Многие управляющие организации проходили процедуру продления сроков действия лицензий на управление многоквартирными домами. Первая попытка была в октябре 2022 года, потом сроки перенесли, и второй раз можно было обратиться за продлением в марте 2023 года. Кое-кто получил отказы и оспорил их в суде.
Мы обобщили первые результаты судебной практики (около 100 дел) и делимся результатами с нашими читателями.
Опубликовано: 04.04.2023. Обновлено: 23.10.2023
Оглавление:
➜ Практика по регионам
➜ Частота причин для отказа
➜ Схожесть наименований
➜ Отсутствие договоров на ТО ВДГО
➜ Наличие неисполненных предписаний о передаче технической документации
➜ Самые популярные причины для отказа
Полное обобщение можно скачать в PDF-формате:
Практика по регионам
В таблице приведены: номер дела, название УО; вывод суда, информация об обжаловании; о мерах обеспечения.
Архангельская область | |||
А05 – 5067/2023 ООО «Чистый Город» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
Астраханская область | |||
А06 – 5321/2023 УК «Территория РАЗУМа» | незаконный отказ из-за нарушения сроков подачи заявления (лицензия переоформлялась ранее) | обжалуется | |
А06 – 4939/2023 ООО «Сервисная компания «Прогресс»» | незаконный отказ из-за нарушения сроков подачи заявления (лицензия переоформлялась ранее) | апелляция оставила в силе | отказано в мерах обеспечения |
Брянская область | |||
А09 – 5176/2023 ООО Управляющая компания «Управдом Глинищево» | рассмотрение приостановлено | отказано в мерах обеспечения | |
А09 – 5007/2023 ООО «Феникс» | рассмотрение приостановлено | отказано в мерах обеспечения | |
А09 – 4317/2023 ООО «УК Чистый двор» | рассмотрение приостановлено | отказано в мерах обеспечения | |
А09 – 5028/2023 ООО «МИР» | оставлено без рассмотрения | отказано в мерах обеспечения | |
А09 – 4819/2023 ООО «НОРМАЛЬ‑М» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | обжалуется | принимались меры обеспечения, отменялись, принимались новые |
Вологодская область | |||
А13 – 4077/2023 ООО «УК № 1» | незаконный отказ, так как проверка лицензиата не проводилась | апелляция оставила в силе | принимались меры обеспечения |
Иркутская область | |||
А19 – 9221/2023 ООО «Бородино» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ и отсутствия договора на поставку КР СОИ | апелляция оставила в силе | |
А19 – 6646/2023 ООО «ЖилСервис» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | |
А19 – 8369/2023 ООО «Ориенталь» | приостановлено | принимались меры обеспечения | |
А19 – 8901/2023 ООО Управляющая компания «Перспектива» | приостановлено | отказано в мерах обеспечения к ОМСУ, приняты к ГЖИ | |
А19 – 9369/2023 ООО Управляющая компания «СОЮЗ» | незаконная отмена первоначального решения о продлении срока | не обжаловалось | |
А19 – 9958/2023 ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление»» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | принимались меры обеспечения |
А19 – 10220/2023 ООО «Сфера» | законное решение об исключении домов из лицензии (УО не подавала заявление о продлении, так как лицензия ранее переоформлялась) | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А19 – 7774/2023 ООО «АЖК» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | кассация оставила в силе | |
А19 – 1960/2023 ООО «Первая управляющая компания» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ и проблем с квалификационным аттестатом руководителя | не вступило в силу | отказано в мерах обеспечения |
Калужская область | |||
А23 – 3430/2023 ООО «ПИК-Комфорт» | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
А23 – 4064/2023 ООО УК «Гермес» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
А23 – 3715/2023 ООО «УК «Микрорайон Гагарин» | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
А23 – 4151/2023 ООО УК «Магистраль» | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
А23 – 2758/2023 ООО «УК «ЧИП» | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
Камчатский край | |||
А24 – 2228/2023 ООО «Альфа», до этого ООО «Квартал», до этого ООО «Город» | законный отказ из-за схожести наименований (дважды меняли) | не обжаловалось | |
Карелия | |||
А26 – 3781/2023 ООО «Питкяранта» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | кассация оставила в силе | принимались меры обеспечения |
А26 – 144/2023 ООО «Гарантия-Плюс» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ и из-за договоров на ВДГО | апелляция оставила в силе | |
А26 – 4899/2023 ООО «Управляющая компания «Кондопожстрой» | незаконный отказ, вынесенный из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
А26 – 4469/2023 ООО «Наш город» | незаконный отказ | не вступило в силу | принимались меры обеспечения, но были отменены |
А26 – 5201/2023 ООО «Карельская энергосервисная компания» | законный отказ вынесенный из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ и долгов перед РСО | не вступило в силу | |
Кемеровская область | |||
А27 – 6886/2023 ООО УК ЖКУ Калтан | Заключено мировое соглашение | ||
А27 – 8195/2023 МУП «Междуреченская управляющая компания» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | отказано в мерах обеспечения |
А27 – 8233/2023 ООО УК «Конфиденция» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | принимались меры обеспечения |
А27 – 8604/2023 ООО «ЛУЧ» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | отказано в принятии мер обеспечения |
А27 – 8648/2023 ООО «УК ЖКХ г. Новокузнецка по Заводскому району» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
А27 – 8566/2023 ООО «Заводская строительно-монтажная компания» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
А27 – 8657/2023 ООО «Управляющая компания «Чистый дом» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
А27 – 6829/2023 ООО «Ноградский» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не вступило в силу | |
Кировская область | |||
А28 – 5526/2023 МУП «ГУЖЭК №6» г. Кирово-Чепецка | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
А28 – 5525/2023 МУП «ГУЖЭК №6» г. Кирово-Чепецка | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
Коми | |||
А29 – 411/2023 ООО УО «СтройМастер» | незаконный отказ из-за старых долгов перед РСО | не обжаловалось | |
А29 – 15082/2022 ООО «Домсервис» | незаконный отказ из-за старых долгов перед РСО | не обжаловалось | |
А29 – 15917/2022 ООО «ТЭК города Печора» | незаконный отказ из-за старых долгов перед РСО | не обжаловалось | |
Краснодарский край | |||
А32 – 24371/2023 ООО «УК Четыре Сезона» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ, долгов перед РСО, незаключения договоров на поставку КР СОИ | не обжаловалось | отказано в мерах обеспечения |
А32 – 20175/2023 ООО «Решение» | незаконный отказ из-за старых долгов перед РСО | не вступило в силу | |
Красноярский край | |||
А33 – 13699/2023 ООО УК «Практик-Сервис» | незаконный отказ из-за нарушения срока подачи заявления | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А33 – 14985/2023 ООО «Жилищник» | законное решение об исключении домов из лицензии (УО не подавала заявление о продлении, так как лицензия ранее переоформлялась) | не обжаловалось | |
А33 – 16367/2023 ООО «Управляющая компания «СИБИРЬ» | законный отказ: УК перепутала и обратилась с заявлением о предоставлении лицензии, в чем ей спустя месяц было отказано, а поданное после этого заявление о продлении срок действия лицензии получилось направленным с нарушением установленного срока. | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
Краснодарский край | |||
А32 – 20253/2023 ООО «Возрождение» | законный отказ из-за долгов перед РСО и незаключения договоров на поставку КР СОИ | не обжаловалось | отказано в обеспечении иска |
Москва | |||
А40 – 121105/2023 ООО «Центр сопровождения программ» | законный отказ: УК перепутала и обратилась с заявлением о переоформлении лицензии, в чем ей было отказано, а поданное после этого заявление о продлении срок действия лицензии получилось направленным с нарушением установленного срока. | обжалуется | |
А32 – 18091/2023 ООО «Выбор» | незаконный отказ из-за нарушения срока подачи заявления | не вступило в силу | |
Московская область | |||
А41 – 29413/2023 ООО «В лесу» | незаконный отказ, связанный с квалификационным аттестатом | апелляция оставила в силе | |
А41 – 42309/2023 ООО Управляющая компания «Август ЖКХ» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | апелляция оставила в силе | |
А41 – 42639/2023 ООО «УК ЖКХ Гидромонтаж» | законный отказ из-за долгов перед РСО | апелляция оставила в силе | отказано в обеспечения иска |
А41 – 57439/2023 ООО «УК «СУПОНЕВО» | законный отказ, связанный с квалификационным аттестатом | не вступило в силу | |
А41 – 38892/2023 – ООО «Профсервис» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | апелляция оставила в силе | |
Новосибирская область | |||
А45 – 31972/2022 ООО «УК ЖКХ-Партнер» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
Омская область | |||
А46 – 8634/2023 ООО «Жилищно – коммунальное хозяйство «СФЕРА» | законный отказ из-за долгов перед РСО | не обжаловалось | |
А46 – 5281/2023 ООО «Жилищный сервис» | законный отказ из-за нарушения срока подачи заявления | апелляция оставила в силе | принимались меры обеспечения |
Оренбургская область | |||
А47 – 11314/2023 ООО «Люкс-Строй-Сервис» | законный отказ из-за долгов перед РСО | обжалуется | |
Пензенская область | |||
А49 – 3824/2023 ООО «Возрождение» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
А49 – 4306/2023 ООО «Терра» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | не обжаловалось | отказано в мерах обеспечения |
А49 – 4435/2023 ООО «Управляющая компания №1» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | не обжаловалось | отказано в мерах обеспечения |
Приморский край | |||
А51 – 7195/2023 ООО «Вектор 1» | законный отказ из-за нарушения срока подачи заявления и неразмещения информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | |
А51 – 8311/2023 ООО «Современные коммунальные системы» | законный отказ из-за долгов перед РСО и неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | отказано в мерах обеспечения |
А51 – 8648/2023 ООО УК «Атлант» | законный отказ из-за долгов перед РСО | обжалуется | |
Ростовская область | |||
А53 – 2799/2023 ООО «Донские зори» | законный отказ из-за незаполненности ГИС ЖКХ и долгов перед РСО | не обжаловалось | |
А53 – 5077/2023 ООО «УК Взлет» | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
А53 – 13973/2023 ООО «Сфера» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | обжалуется | |
А53 – 19643/2023 ООО «УК Мегаполис» | рассматривается | отказано в мерах обеспечения | |
А53 – 11208/2023 ООО Управляющая организация «Тагансервис» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | апелляция оставила в силе | отказано в обеспечении иска |
Самарская область | |||
А55 – 12773/2023 ООО «ДЖКХ» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | апелляция оставила в силе | принимались меры обеспечения |
А55 – 18341/2023 ООО «Жилищная компания г. Тольятти» | незаконный отказ из-за нарушения срока подачи заявления | апелляция оставила в силе | принимались меры обеспечения |
А55 – 21106/2023 ООО «Управляющая компания «Юность» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется |
Санкт-Петербург и Ленинградская область | |||
А56 – 36589/2023 АО «Тепловые сети» | законный отказ из-за незаполненности ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
А56 – 46655/2023 ООО «Рагуша» | законный отказ из-за незаполненности ГИС ЖКХ | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А56 – 44560/2023 ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» | законный отказ из-за незаполненности ГИС ЖКХ | обжалуется | принимались меры обеспечения |
А56 – 46605/2023 ООО «Бокситогорская городская жилищная управляющая организация» | законный отказ из-за незаполненности ГИС ЖКХ | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А56 – 37856/2023 ООО «Прогресс» | незаконный отказ в связи с неполным размещением информации в ГИС ЖКХ | апелляционная жалоба возвращена | отказано в мерах обеспечения |
А56 – 32591/2023 ООО «Домоуправление №1» | законный отказ в связи с неполным размещением информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | отказано в мерах обеспечения |
А56 – 40676/2023 ООО «Управляющая компания «Город-Сад» | законный отказ в связи с неполным размещением информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
А56 – 116563/2022 ООО «Охта-Сервис ЖЭУ‑1» | незаконный отказ из-за якобы неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
А56 – 116564/2022 ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ОХТА-СЕРВИС» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
А56 – 116565/2022 ООО «МУСТАНГ» | законный отказ из-за долгов перед РСО | не обжаловалось | |
А56 – 65593/2023 ООО «НеваСтрой» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | |
А56 – 36738/2023 ООО «Управляющая компания «КОЗЕРОГ» | незаконный отказ из-за якобы незаключения договоров на поставку КР СОИ | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А56 – 36622/2023 ООО «Жилищное Коммунальное Товарищество» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
Саха (Якутия) | |||
А58 – 3666/2023 ООО УК «Гармония» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО и отсутствия договоров на поставку КР СОИ | обжалуется | |
А58 – 4398/2023 ООО «Жилищник» | пропущен срок давности для обжалования | отказано в мерах обеспечения | |
А58 – 4664/2023 ООО «СКС» | пропущен срок давности для обжалования | ||
А58 – 3890/2023 ООО УК ЖКХ «Бюджетник» | незаконный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ и отсутствия договоров на поставку КР СОИ | обжалуется | |
А58 – 3176/2023 ООО «Модуль Сервис» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО и отсутствия договоров на поставку КР СОИ | обжалуется | |
Свердловская область | |||
А60 – 24061/2023 ООО «Управляющая компания «Аллион»» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ и долгов перед РСО | обжалуется | принимались меры обеспечения |
А60 – 23163/2023 ООО «Управляющая компания «МЖД» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | принимались меры обеспечения |
А60 – 24067/2023 ООО «Лосиное ЖКХ» | законный отказ из-за неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | принимались меры обеспечения |
Смоленская область | |||
А62 – 3715/2023 ООО УК «ЖИЛКОМПРОГРЕСС» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО и отсутствия договоров на поставку КР СОИ | не обжаловалось | |
Ставропольский край | |||
А63 – 9429/2023 ООО Управляющая компания «ЭК-Рост» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | апелляция оставила в силе | отказано в обеспечении иска |
А63 – 5894/2023 ООО «Торос» | незаконный отказ из-за нарушения срока подачи заявления | апелляция оставила в силе | |
Тамбовская область | |||
А64 – 3717/2023 ООО «Арбат-Сервис» | заявления оставлены без рассмотрения, так как не соблюден досудебный порядок | ||
А64 – 6077/2023 ООО «УК «ТЕХСЕРВИСКЧТ» | |||
Тверская область | |||
А66 – 17995/2022 ООО «Управляющая компания «Конаковский Жилфонд» | незаконный приказ об отмене приказа о продлении срока действия лицензии | первая инстанция отказала в иске, вторая удовлетворила | |
А66 – 5709/2023 ООО «УК Нива» | законный отказ из-за долгов перед РСО | не вступило в силу | принимались меры обеспечения |
Удмуртия | |||
А71 – 5983/2023 ООО «Региональная управляющая компания» | законный отказ из-за долгов перед РСО и неразмещения информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
Ульяновская область | |||
А72 – 4903/2023 ООО «Доверие» | незаконный отказ в связи с неполным размещением информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
А72 – 4358/2023 ООО «Паритет» | незаконный отказ в связи с неполным размещением информации в ГИС ЖКХ и долгов перед РСО | апелляция оставила в силе | меры обеспечения принимались, отменялись, дальше в них было отказано |
А72 – 2324/2023 ООО «Управляющая компания «Эталон» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО и размещения неполной информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | отказано в мерах обеспечения |
А72 – 4602/2023 ООО «Управляющая компания «Эталон» | незаконное назначение муниципалитетом временной УО на дома компании | обжалуется | принимались меры обеспечения |
А72 – 4356/2023 ООО «Управляющая компания «Антарес» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | |
А72 – 4624/2023 ООО «Управляющая компания Галактика» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | отказано в мерах обеспечения |
А72 – 4839/2023 ООО «Управляющая компания Чистый дом» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ | не обжаловалось | отказано в мерах обеспечения |
А72 – 5613/2023 ООО Управляющая компания «Авион» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ | апелляция оставила в силе | |
Хабаровский край | |||
А73 – 5223/2023 ООО «Управдом» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 5224/2023 ООО «УМД» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 7266/2023 ООО «УК «Дальний Восток» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 7573/2023 ООО «Ремстрой-Хабаровск» | незаконный отказ из-за отсутствия договоров на поставку КР СОИ | апелляция оставила в силе | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 6769/2023 ООО «Управляющая компания «Дальневосточная строительно-ремонтная компания Хаб‑2» | законный отказ из-за долгов перед РСО | не обжаловалось | |
А73 – 4316/2023 ООО УК «Кировский» | законный отказ из-за нарушения сроков подачи заявления | не обжаловалось | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 7397/2023 ООО «Ресурс» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ и долгов перед РСО | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 7396/2023 «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» | незаконный отказ из-за размещения неполной информации в ГИС ЖКХ и наличия неисполненных предписаний о передаче технической документации | обжалуется | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 5872/2023 ООО «Частный ЖЭК» | незаконный отказ из-за отсутствия договоров на поставку КР СОИ | апелляция оставила в силе | отказано в мерах обеспечения |
А73 – 7980/2023 ООО «34 Квартал» | незаконный отказ из-за долгов перед РСО | не вступило в силу |
Частота причин для отказа
Причина | Отказ признан законным | Решение об отказе отменено (на момент подготовки материала) |
ГИС ЖКХ | 21 | 32 |
Долги перед РСО | 14 | 21 |
Нарушен срок подачи заявления | 5 | 6 |
Нет договора на КР СОИ | 2 | 8 |
Квалификационный аттестат | 2 | 1 |
Схожесть наименований | 1 | |
ВДГО | 1 | |
Наличие неисполненных предписаний о передаче технической документации | 1 |
Примечание: сумма дел не соответствует таблице выше, так как в одном отказе может быть несколько причин.
Ниже рассмотрены наиболее редкие причины для отказа, а популярным основаниям «непродления» посвящены отдельные материалы.
Схожесть наименований
На Камчатке ООО «Альфа» (до этого – ООО «Квартал», еще ранее – ООО «Город») не смогло признать отказ ГЖИ незаконным. В ноябре компания получила отказ из-за того, что первоначальное название «Город» похоже на название другой организации – ООО УК «Город».
После переноса сроков лицензирования УК переименовалась в «Квартал». Но и при повторной попытке продлить срок действия лицензии компанию ждала неудача: в реестре уже была другая организация с наименованием ООО «Квартал М». Суд отметил:
- Исключительное право на фирменное наименование возникло у ООО «Квартал М» раньше, чем у ООО «Квартал». Таким образом, на дату обращения заявителем в ГЖИ с заявлением в наименовании этих хозяйствующих субъектов использован один и тот же элемент «Квартал», следовательно, их фирменные наименования являются сходными до степени смешения, а их различительная способность крайне низка. При этом компании занимаются одним и тем же.
- При сходстве до степени смешения между фирменными наименованиями возникает угроза смешения юридических лиц, соответственно, использование заявителем фирменного наименования «Квартал» создает у потребителей неоправданные ассоциации с фирменными наименованиями ООО «Квартал М».
- Использование в фирменных наименованиях одинаковых слов с использованием дополнительных единичных букв или слогов в одинаковых словосочетаниях, словах влияет на восприятие наименования заявителя как сходного до степени смешения, при этом у рядового потребителя может возникнуть заблуждение относительно того, что эти организации относятся к одной группе лиц.
«В этой связи суд полагает, что ГЖИ по Камчатскому краю доказано несоответствие заявителя лицензионным требованиям, закрепленным в пункте 1.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, вследствие чего оспариваемый приказ является законным и не нарушает прав Общества при осуществлении экономической деятельности» (дело № А24 – 2228/2023).
Отсутствие договоров на ТО ВДГО
В Карелии ООО «Гарантия-Плюс» удалось добиться отмены отказа в продлении срока действия лицензии. Одной из причин отказа послужило незаключение договоров на содержание ВДГО, о чем в 2019 году Комитет выдавал УО предписание.
По договорам на ВДГО суд выяснил, что УО принимала меры к устранению нарушений еще до выдачи предписания, к административной ответственности не привлекалась, договор в итоге заключен в том же 2019 году.
В целом суд указал, что «оспариваемое решение Комитета влечет за собой чрезмерное ограничение правоспособности ООО «Гарантия-Плюс», в связи с чем не отвечает требованиям законности, справедливости и соразмерности примененной меры ответственности в виде отказа в продлении срока действия лицензии» (дело № А26 – 144/2023).
Наличие неисполненных предписаний о передаче технической документации
В Хабаровском крае «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» получило отказ в продлении лицензии, но успешно его оспорило. Одной из причин отказа стали «неисполненные предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований» 2019 и 2020 года, суть которых сводилась к непередаче (неполной передаче) технической документации на МКД при выборе собственниками другой УО.
Суд выяснил, что в 2021 году Управление пыталось через суд заставить УО исполнить предписание, но проиграло дело. Больше контролирующий орган не проверял, исполнили ли его предписание. УО и в том деле, и в этом настаивала, что все передано. Мнение о непередаче документов основано лишь на информации от той компании, которой должны были быть переданы документы (ООО УК «Услуга Сервис»).
- При рассмотрении вопроса о продлении срока действия лицензии Главное управление не исследовало вопрос о фактическом исполнении предписаний, информация относительно исполнения требований о передаче технической документации Главным управлением ни у одной из компаний не запрашивалась.
- Между тем, согласно заявлению ООО УК «Услуга Сервис» от 12.05.2023 в Главное управление, вся документация передана в полном объеме, по недостающей документации будут приняты меры по её восстановлению, в связи с чем просит считать предписания исполненными и снять их с контроля.
«Отказ в продлении срока действия лицензии фактически является санкцией за совершенные Обществом в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности нарушения лицензионных требований и по своим последствиям фактически равнозначен аннулированию действия лицензии, что выражается в лишении хозяйствующего субъекта права осуществлять основной лицензируемый вид деятельности» (дело № А73 – 7396/2023).
Самые популярные причины для отказа
Самые популярные причины для отказа выделены в отдельные материалы:
➜ Неполное размещение информации в ГИС ЖКХ как причина для непродления лицензии
➜ Долг перед ресурсоснабжающими организациями как причина для отказа в продлении лицензии
➜ Отказ в продлении лицензии из-за отсутствия договоров на поставку КР СОИ
➜ Отказы в продлении лицензии из-за квалификационного аттестата
➜ Отказ в продлении лицензии из-за нарушения срока подачи заявления
Также отдельно обобщена практика по продлению сроков действия переоформленных лицензий и по порядку проверки при поступлении заявления о продлении.