В материале делимся судебной практикой по продлению срока действия тех лицензий, которые сначала выдавались бессрочно, но позже – после введения пятилетнего срока их действия – были переоформлены, что дало лицензиатам основания полагать: срок действия лицензии надо отсчитывать с момента переоформления. Органы лицензионного контроля такую позицию не разделяют.
ФАС против ГЖИ по поводу публикации на Telegram-канале
ГЖИ Омской области получила предупреждение УФАС, которое по жалобе ООО «УК «Новый Сервис» усмотрело в действиях инспекции признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Антимонопольная служба в своем предупреждении предложила инспекции отменить решение об исключении из реестра лицензий сведений об управлении домами в отношении пожаловавшейся компании, а также удалить из Telegram-канала Госжилинспекции информацию о включении ООО «УК «Новый Сервис» в перечень
организаций, у которых будут исключены многоквартирные дома из реестра лицензий после 01.06.2023.
Причина спора в том, что лицензия УО переоформлялась в 2018 году, и из-за этого органы по-разному отсчитали срок окончания действия лицензии. Кроме того, в своем уведомлении ГЖИ сослалась на реквизиты старой, первоначальной лицензии.
Арбитражный суд Омской области встал на сторону УФАС, но решение еще не вступило в силу (дело №А46 – 10776/2023). Суд, как и УФАС, решил, что лицензия еще действует.
Несколько дел по переоформленным лицензиям в пользу ГЖИ
➡ Дело № А06 – 5321/2023 из Астраханской области
УО переоформили свои лицензии в 2019 и 2020 году, поэтому сначала не озаботились продлением лицензии, а когда спохватились, было уже поздно.
Тем не менее суд посчитал, что нарушение сроков подачи заявления о продлении не такая уж катастрофа, чтобы отказывать компаниям при отсутствии других нарушений, поэтому признал действия лицензирующего органа незаконными.
➡ Дело № А19 – 10220/2023 из Иркутской области
Суд посчитал законным решение об исключении домов из лицензии.
УО не подавала заявление о продлении, так как лицензия ранее переоформлялась и, по мнению УК, должна была действовать дольше, чем до 1 июня 2023 года.
Как раз в этом деле суд разумно указывает:
«Положения части 1 статьи 18 ФЗ № 99 не содержат положений, допускающих возможность заново исчислять срок переоформленной лицензии (по смыслу названных норм, выдача лицензии и переоформление лицензии являются разными правовыми процедурами с разными правовыми последствиями).
Вопреки доводам заявителя, иной подход приводил бы к ситуации, когда лицензиат имел бы возможность неоднократно продлевать срок лицензии, изменяя свое местонахождение или иные сведения, являющиеся основанием для переоформления лицензии».
➡ Дело № А33 – 14985/2023 из Красноярского края
Ситуация аналогична примеру выше: УО считала, что переоформление лицензии продлило ее срок, поэтому не обратилась с заявлением о продлении срока ее действия. Служба строительного надзора и контроля Красноярского края исключила дома из лицензии УО, и суд посчитал такое исключение законным.
➜ Продление сроков лицензий УО: первая судебная практика
➜ Подписаться на Telegram-канал автора («ЖКХ»)