В г. Симферополе ГЖИ провела внеплановую документарную проверку в отношении ООО «УК Компромисс». Поводом для проверки послужило сообщение жителя МКД о том, что УК не представила совету МКД акты выполненных работ и оказанных услуг за апрель-август 2022 года.
В ходе проверки ГЖИ установила, что акты выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД за апрель-август 2022 года на общую сумму 739 471 рубль составлены УК в одностороннем порядке, не подписаны председателем совета МКД или иным уполномоченным лицом, не содержат количественного показателя работ (услуг).
Вывод жилинспекции: УК необоснованно начислила собственникам помещений плату за содержание общего имущества МКД за апрель-август 2022 года.
Инспекция вынесла УК предостережение с предложением провести перерасчет платы собственникам помещений в МКД на сумму 739 471 рубль, указанную в ненадлежаще оформленных актах.
УК обратилась в суд с иском о признании недействительным предостережения ГЖИ. Компания указала, что председатель совета МКД не вправе контролировать затраты УК на ремонт, а все фактически выполненные в доме работы принять обязан.
Суды первой и апелляционной инстанций признали требование ГЖИ о перерасчете законным и обоснованным (постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по делу № А83 – 25856/2022) по следующим основаниям:
- Сведения о выполненных УК работах и услугах отражаются в актах установленной формы (Приказ Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр) и являются составной частью технической документации МКД (п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290).
- Председатель совета МКД подписывает акты приемки работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
- Обеспечение участия представителей собственников помещений МКД в контроле за качеством работ и услуг является одним из стандартов управления МКД (Правила осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).
- Акты УК за апрель-август 2022 года составлены ею в одностороннем порядке, не подписаны председателем совета МКД, не соответствуют стандарту раскрытия информации, не содержат количественный показатель, в них отражена лишь периодичность выполнения работ (оказания услуг). В результате невозможно установить факт выполнения работ (оказания услуг) на указанные в актах суммы. Тем самым ограничивается право собственников МКД на получение информации о стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД.
- Форма акта, утвержденная Приказом Минстроя России № 761/пр, является обязательной, а не рекомендованной. Составление актов – это форма контроля совета МКД за исполнением обязательств УК.
- Действительное выполнение работ и услуг на суммы, заявленные в актах УК, не имеет значения для разрешения вопроса о законности (незаконности) оспариваемого предостережения, поскольку в рамках надзорного мероприятия ГЖИ проверяла документы, а не устанавливала факты выполнения работ (оказания услуг).
- Предостережение – информирующий документ, который не нарушает права и законные интересы контролируемого лица, поскольку не устанавливает запрет на действия и ответственности за них, а только предупреждает об обстоятельствах, которые в будущем могут привести к нарушению обязательных требований и привлечению к административной ответственности.
➜ Отслеживать новую практику про совет МКД удобнее на нашем канале “Совет многоквартирного дома”