Неустойка, компенсация морального вреда и штраф за горячую воду

Если потребителю вместо горячей воды подается чуть теплая вода, или, наоборот, кипяток, то он вправе требовать перерасчета платы за нее. Но это еще не все. Также можно добиться компенсации морального вреда, уплаты неустоек и штрафа по Закону о защите прав потребителей (п. 150, ст. 155, пп. «в» п. 157 Правил № 354).

Неустойка

Неустойку в размере 3% в день от цены оказания услуги потребитель ГВС может потребовать в двух случаях.

Первый случай – исполнитель коммунальных услуг (УК, ТСЖ, РСО) не возобновил подачу ГВС надлежащей температуры в разумный срок, назначенный потребителем. Основания для взыскания неустойки – п. 5 ст. 28, п. 1 ст. 29, ст. 30 Закона о защите прав потребителей). 

Чтобы получить эту неустойку, потребителю нужно направить исполнителю претензию о подаче ГВС ненадлежащего качества и указать в ней конкретный срок на устранение недостатков услуги ГВС (как правило, 3 – 10 дней). Претензию удобно подать через ГИС ЖКХ или по официальной электронной почте УК (ТСЖ, РСО). С момента истечения указанного в претензии срока и начисляется неустойка. Если срок не назначить, то во взыскании неустойки может быть отказано (решение Кировского районного суда г. Перми по делу № 2 – 163/2022). 

База для начисления неустойки – цена оказания услуги. В данном случае это услуга горячего водоснабжения. Ежемесячная плата за ГВС, указанная в квитанции на оплату ЖКУ, и есть цена оказания услуги. 

Как считать неустойку, если подача ГВС нормативной температуры не возобновлена ни в том месяце, когда истек срок, назначенный потребителем для устранения недостатков, ни в следующем месяце (месяцах)? Следует ли в таком случае включать в расчет неустойки плату за ГВС за все эти месяцы или только за один месяц, в котором истек вышеназванный срок? 

Никаких официальных разъяснений по этому вопросу нет. Полагаем, что в рассматриваемом случае в расчет неустойки должна включаться плата за ГВС нарастающим итогом за все месяцы просрочки. Поскольку нарушение (подача ГВС ненадлежащего качества) охватывает несколько расчетных периодов, то резонно и плату для расчета неустойки брать за все эти периоды. 

Пример 1. 

Актом проверки от 10.01.2025 зафиксирована температура ГВС в квартире 50°C. 11.01.2025 потребитель через ГИС ЖКХ направил УК претензию о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и просил в 3‑дневный срок возобновить подачу ГВС нормативной температуры. Актами проверки в его квартире зафиксирована температура: 15.01.2025 – 54°C, 30.01.2025 – 53°C, 14.02.2025 – 57°C, 11.03.2025 – 59°C. Полная стоимость ГВС (до перерасчета) составила: в январе 2025 г. – 660 р., в феврале 2025 г. – 700 р., в марте 2025 г. – 650 р. 

Итого расчетная неустойка – 2082 р. (336,6 + 1142,4 + 603). Подлежащая взысканию неустойка – 2010 р. (с учетом ограничения, установленного абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей).

Второй случай – исполнитель коммунальных услуг не выполнил перерасчет платы за ГВС в 10-дневный срок с момента обращения потребителя. Основания для взыскания неустойки – п. 5 ст. 28, п. 1 ст. 29, п. 1, 3 ст. 31 Закона о защите прав потребителей. 

Здесь базой для начисления неустойки также является цена услуги горячего водоснабжения. Однако суды иногда ошибочно считают неустойку не с общей цены услуги ГВС, а с суммы перерасчета платы за ГВС (определение 8 КСОЮ по делу № 88 – 6263/2022, решение Тейковского районного суда Ивановской области по делу № 2 – 728/2019). 

Как считать неустойку, если перерасчет платы за ГВС не произведен ни в том месяце, когда истек срок на перерасчет, ни в следующем месяце (месяцах)? Официальных разъяснений на этот счет также нет. Полагаем, что в этом случае неустойку логично считать от полной стоимости ГВС только за тот месяц, за который в установленный срок не сделан перерасчет, поскольку нарушение относится именно к этому месяцу.

Однако, если потребитель сделает расчет неустойки на базе стоимости ГВС нарастающим итогом за несколько месяцев (как в примере 1), не исключено, что и такой расчет будет принят судом, поскольку никаких постулатов касательно расчета неустойки в рассматриваемой ситуации попросту нет. 

Пример 2. 

Дополним условия примера 1. В претензии от 05.02.2025 потребитель просил УК выполнить перерасчет платы за ГВС за все расчетные периоды, в которых допущено отклонение температуры ГВС от допустимых значений. Перерасчеты за январь и февраль 2025 г. произведены УК 24.03.2025. 

* В общем случае платежные документы на оплату ЖКУ выставляются не позднее 1‑го числа месяца, следующего за истекшим (пп. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ). Потребитель 05.02.2025 просил сделать ему перерасчет за все периоды, когда температура ГВС отклонялась от допустимых значений. Поэтому, полагаем, если 01.03.2025 он получил квитанцию за февраль 2025 г. без перерасчета, то неустойка считается с 01.03.2025.

Итого расчетная неустойка за просрочку выполнения перерасчета платы за ГВС за январь 2025 г. – 732,6 р. Подлежащая взысканию неустойка – 660 р. (с учетом ограничения, установленного абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей).

Расчетная неустойка за просрочку выполнения перерасчета платы за ГВС за февраль 2025 г. – 504 р. И эта же сумма подлежит взысканию, поскольку она не превышает плату за ГВС за февраль 2025 г. 

Заметим, что иногда суды попросту забывают, что сумма неустойки не может превышать цену услуги. Так, в решении Сусуманского районного суда Магаданской области от 11.03.2020 по делу № 2 – 6/2020 с суммы платы за ГВС в размере 1313 р. суд взыскал с РСО неустойку за невыполнение перерасчета в размере 5200 р. (за 132 дня просрочки). 

Получить с исполнителя неустойку можно не только в судебном порядке. Исходя из абз. 4 п. 150 Правил № 354, потребитель может направить исполнителю заявление об уплате неустойки, указав в нем фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, ИНН (при наличии).

В случае неудовлетворения требований потребителя в добровольном порядке, тот вправе обратиться в суд (ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закона о защите прав потребителей). Госпошлина по таким искам не уплачивается. 

Компенсация морального вреда

За ГВС ненадлежащего качества, а также за невыполнение перерасчета платы за ГВС в установленный срок, суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации морального вреда (ст. 155 Правил № 354, ст. 15 Закона о защите прав потребителей). 

Моральный вред за указанные нарушения прав потребителя суды обычно оценивают в скромные суммы – в пределах 3000 р.

Потребительский штраф

За неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке с исполнителя взыскивается штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей). 

В сумму, на базе которой рассчитывается штраф, включаются (п. 46, 47 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 20):
- сумма перерасчета платы за ГВС;
- компенсация морального вреда;
- сумма неустойки.
Судебные расходы в эту сумму не входят. 

Можно ли взыскать еще и штраф «за обсчет» 

Так называемый штраф «за обсчет» – 50% от излишне уплаченной суммы за горячую воду ненадлежащей температуры (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, п. 155(1), 155 (2) Правил № 354) получить с исполнителя услуг, скорее всего, не удастся. В определении Московского городского суда по делу № 33 – 11970/2022 сделан вывод, что в данном случае нет оснований для взыскания данного штрафа, а Свердловский районный суд в решении по делу № 2 – 436/2024 попросту проигнорировал требования о его взыскании.

Другие статьи автора:
➜ Что делать потребителю при некачественной горячей воде (пошаговый алгоритм и образцы документов)
➜ Как снизить плату за горячую воду с температурой ниже 40°С
➜ Если температура ГВС на вводе в дом 60°С, а у жителей – менее 60°С: позиции судов
➜ Горячая вода из крана холодной и наоборот, или подмес воды в квартирах (причины, устранение)
➜ Возможен ли перерасчет потребителю платы за ГВС по показаниям общедомового счетчика
➜ Как снижается плата за горячую воду температуры 40 – 57°С и выше 78°С
➜ Водосчетчики с термодатчиками: обязаны ли УК (ТСЖ) делать перерасчеты по их показаниям