В Воронежской области в 2024 году действуют такие нормы о покое и тишине граждан в многоквартирных домах: статья 20 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», а также Закон Воронежской области от 27 октября 2014 года № 124-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области».
Опубликовано 01.01.2023. Обновлено 03.01.2024.
Ответственность за нарушение покоя соседей и других граждан
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан от 500 до 1 000 рублей;
- на должностных лиц от 1 000 до 2 000 рублей;
- на юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.
Те же действия, совершенные в период с 22.00 часов до 07.00 часов, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.
Организация и проведение в воскресные и общегосударственные праздничные дни, а также в будние дни в период с 22.00 часов до 07.00 часов в жилой зоне строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, сопровождающихся нарушением тишины, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан от 1 000 до 2 000 рублей;
-на должностных лиц от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.
Действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за вышеперечисленные нарушения, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц – от 5 000 до 7 000 рублей;
- на юридических лиц – от 15 000 до20 000 рублей.
Какие места закон защищает от шумных действий:
- объекты (территории) организаций образования, здравоохранения, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций социального обслуживания, торговли, бытового обслуживания, осуществляющих деятельность в ночное время;
- жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных домов, в том числе коммунальные квартиры, индивидуальных жилых домов, общежития и гостиницы;
- жилые зоны, в том числе придомовые территории многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, стоянки автомобильного транспорта, детские и спортивные площадки, улицы (проспекты, бульвары, переулки и т.п.) и площади, находящиеся в пределах территории жилых зон населенных пунктов;
- территории садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
Какие шумные действия считаются нарушением:
- использование в ночное время звуковоспроизводящих и (или) звукоусиливающих устройств;
- использование в ночное время звуковых сигналов транспортных средств, в том числе охранной сигнализации, или создание иного шумового эффекта с использованием транспортного средства;
- непринятие в ночное время мер по отключению звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации либо использование неисправной охранной сигнализации;
- использование в ночное время пиротехнических средств (петард, ракетниц и других);
- производство в ночное время земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных видов работ, если такие работы нарушают тишину и покой граждан;
- игра в ночное время на музыкальных инструментах, громкая речь, крик, свист, пение, а также совершение в ночное время иных подобных действий, сопровождающихся звуками;
- непринятие в ночное время мер по прекращению лая собак и других действий животных в помещениях многоквартирных домов, сопровождающихся звуками.
Какие шумные действия не наказываются:
- направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов жизнеобеспечения населения, выполнение оборонных мероприятий (в том числе мероприятий по гражданской обороне и мобилизации), обеспечение обороноспособности и безопасности государства, охрану общественного порядка и общественной безопасности, спасение граждан, устранение угрозы их жизни или здоровью;
- при отправлении религиозных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
- связанные с проведением в установленном порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий;
- связанные с празднованием в ночное время по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятому в пределах их полномочий, знаменательных событий федерального, областного или местного уровней, спортивных побед и достижений, памятных и юбилейных дат, профессиональных и иных праздников, в том числе с празднованием Нового года в ночь с 31 декабря на 1 января.
Так как штрафы установлены на уровне Воронежской области, то и получить их можно в любом городе этого региона – в Воронеже, Калаче, Борисоглебске и т.д.
Законодательство о тишине в России
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.
Санитарные требования к шуму в многоквартирном доме
В России также действует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он закрепляет, что жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 23).
Эти требования можно посмотреть в СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
СанПиН отсылает читателя к гигиеническим нормативам и закрепляет, что в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
При проверке уровней шума в жилых помещениях рекомендуется принимать гигиенические нормативы, приведенные в пунктах 100, 104 СанПиН 2.1.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 83 МР 2.1.0246 – 21. 2.1. Коммунальная гигиена).
Ниже приводим эти нормативы для источников постоянного и непостоянного шума.
Требования к тишине для источников постоянного шума
Требования к тишине для источников непостоянного шума
Допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штраф для граждан – от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судебная практика о шуме в многоквартирном доме
На сайте ЖКХ Ньюс публиковалось много случаев из судебной практики по вопросу шума – как от соседей, так и от работы общедомового имущества.
Посмотрите в подборке ниже, что больше подходит к вашему случаю.
Шумят люди и звери:
➜Компенсация морального вреда за нарушение тишины и покоя граждан
➜Скамейка под окном: убрать нельзя оставить
➜Конфликт соседей по МКД из-за слишком шумной собаки
➜Собственник не смог взыскать компенсацию морального вреда за лай собаки в соседской квартире
➜Можно ли обязать соседей улучшить звукоизоляцию в квартире
➜Нарушение тишины соседями в ночное время
Шумит общедомовое имущество, оборудование:
➜Суд обязал УК снизить уровень шума от теплового пункта в подвале МКД
➜Собственник обратился в суд из-за слишком шумной работы котельной
➜Претензии Роспотребнадзора из-за шума от теплового пункта
➜Очень шумный лифт
Шум от работы нежилых помещений:
➜Детский центр в многоквартирном доме закрыли из-за превышения уровня шума
➜Собственник попытался запретить деятельность музыкальной школы в МКД
➜Можно ли выселить частный детский сад из многоквартирного дома