Детский игровой центр, расположенный в многоквартирном доме, закрыли на 90 суток из-за превышения допустимого уровня шума в соседних квартирах. Попытки оспорить вынесенное решение не увенчались успехом (решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2021 г. по делу № 7/1 – 164/2021).
Жильцы МКД обратились в Управление Роспотребнадзора по Республике Саха с жалобой на шум и вибрационные звуки от детского центра, которые не прекращаются с 10:00 до 22:00 часов.
Врач-эксперт по общей гигиене лаборатории НФФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» два дня подряд в разное время проводил замеры уровня шума в квартирах заявителей и детском центре. При этом присутствовали собственники квартир и директор детского центра.
По результатам инструментальных испытаний эксперт установил:
• при включенной в детском центре игротеке эквивалентный и максимальный уровень звука в квартирах заявителей превышает допустимые значения на 5 и более дБА;
• при выключенной игротеке уровень шума не превышает допустимых значений;
• как при включенной, так и при выключенной игротеке уровень эквивалентного и максимального уровня звука в игровом центре не превышает допустимых значений.
Важно! Выводы о превышении допустимых значений врач делал в соответствии с табл. 5.35. раздела V СанПиНа 1.2.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).
В соответствии с СанПиНом 1.2.3685 – 21 в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях возможно превышение допустимого уровня шума на 5 дБ.
Так как врач зафиксировал еще большие значения, специалисты Управления Роспотребнадзора усмотрели в действиях детского центра признаки состава административного правонарушения (ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Они составили протокол и направили дело на судебное рассмотрение.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) изучил материалы дела и пришел к выводу, что они подтверждают вину детского центра в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Верховный суд Республики Саха (Якутия) согласился с доводами суда первой инстанции:
| Доводы представителя детского центра | Позиция суда |
| Протокол не содержит конкретную дату и время совершения административного правонарушения. | Даты и время проведения замеров шума, соответственно и совершения вмененного административного правонарушения, соотносятся с описанием этого правонарушения в протоколе. Тот факт, что нарушения зафиксированы на несколько дней раньше, чем составлен протокол, не противоречит закону. |
| В одной из квартир замеры уровня шума проводили однократно. В материалах дела это обстоятельство не отразили, следовательно, протокол не содержит сведений, влияющих на событие административного правонарушения. | Довод о фактическом непроведении замеров уровня шума в одной из квартир не доказан. Со стороны привлекаемого лица замечания на этот счет как в ходе, так и после измерений, а также при составлении протокола лабораторных испытаний и экспертного заключения не поступали. |
| Сведения в протоколе об административном правонарушении и экспертном заключении различаются. В первом документе прибор для измерения уровня шума называется «шумомер-анализатор спектра, виброметр портативный «ОКТАВА-ПОА», во втором — «шумомер-анализатор спектра, вибратор портативный «ОКТАВА-ПОА». Обозначенное на эскизах место нахождения эксперта при замерах уровня шума не соответствует сведениям из протокола об административном правонарушении. | Различия этих сведений несущественны и не влияют на правильность, всесторонность рассмотрения дела. |
| У Роспотребнадзора не было оснований для проведения измерений уровня шума, так как заявители не имеют постоянной регистрации или права собственности на жилье в доме. | Правоотношения сторон по пользованию квартирами возникли из договоров участия в долевом строительстве, которые не признавались недействительными. Объекты долевого строительства переданы заявителям на основании актов, что юридически подтверждает их право пользования квартирой, повлекшее возможность обращения за защитой своих прав. |
Апелляционная инстанция оставила ранее вынесенное решение без изменений.
Шум в квартире – популярные материалы:
✔ Можно ли обязать соседей улучшить звукоизоляцию в квартире?
✔ Можно ли выселить частный детский сад из многоквартирного дома?
✔ Нельзя уклоняться от экспертизы, назначенной судом