Должна ли ГЖИ оспорить решение о смене УК в суде, если обнаружит признаки ничтожности

Если при рассмотрении заявления о внесении изменений в реестр лицензий жилищная инспекция выявит признаки ничтожности решения собрания, то она должна не просто отказать во внесении изменений, но и обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания. К такому неожиданному выводу пришел Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (дело № А32 – 10976/2021).

Опубликовано 03.12.2021. Обновлено 02.03.2024

ООО «Управляющая компания «Домовладелец»» успешно оспорило отказ Государственной жилищной инспекции Краснодарского края во внесении изменений в реестр лицензий.

Первые две инстанции выиграла инспекция.
Суды решили, что УК не подтвердила легитимность решения общего собрания собственников. При этом в некоторых бюллетенях «основанием возникновения права собственности указана выписка из ЕГРН без указания регистрационного номера свидетельства о праве собственности», «реестр проголосовавших лиц также не содержит полных реквизитов документов о наличии полномочий у проголосовавших в собрании лиц». На некоторые квартиры правоустанавливающими документами указаны «ДДУ», «ДУПТ», «ДКП» «ДКК». В части решений не хватало подписи собственников, что-то было подписано уже после собрания. При вычете всех сомнительных бюллетеней выходило, что остается только 22,28 % голосов от общего числа всех собственников.

Несмотря на такой букет нарушений, суд округа решил иначе:

• Административный орган не наделен правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников без обращения в суд.
• Наличие у инспекции полномочий на проверку по вопросам правомерности выбора управляющей компании не говорит о наличии права самостоятельно устанавливать ничтожность решения собрания без обращения в суд.
• Инспекция была вправе обратиться в суд, руководствуясь положениями статьи 20 Жилищного кодекса, однако не воспользовалась этим правом.

Суд посчитал, что ситуация схожа с произвольным вмешательством административного органа в частные дела.
Решение Государственной жилищной инспекции Краснодарского края было признано незаконным.

Важно: позднее Верховный Суд РФ однозначно указал, что жилищные инспекции вправе устанавливать признаки ничтожности решений при рассмотрении заявлений о внесении изменений в реестр лицензий.