Мы уже писали о безуспешных попытках собственников решить в свою пользу вопрос с начислениями за капремонт в домах, которые вводятся посекционно. Теперь поделимся положительной практикой.
Важное уточнение от 14.07.2022: Конституционный Суд РФ высказался в пользу собственников, об этом стоит почитать отдельный материал на сайте.
Собственница обратилась в суд с иском к Фонду модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области. Она считала незаконным начисление взносов за капитальный ремонт, поэтому требовала перерасчета.
Хронология событий:
| 2013, март | Построена первая блок-секция дома. Эта дата будет указана годом постройки дома в региональной программе. |
| 2015, февраль | Построена секция, где расположена квартира истицы. |
| 2016, сентябрь | Региональным нормативно-правовым актом вводится 5‑летняя отсрочка по уплате взносов на капремонт. |
| 2016, сентябрь | Дом включен в региональную программу капремонта без разделения на блок-секции. |
| 2017, июнь | Фонд начал начислять взносы на капремонт. |
| 2018, март | Истица приобрела квартиру и начала свое общение с региональным оператором капремонта. |
По мнению заявительницы, «включение жилого дома в программу по дате ввода первой блок-секции незаконно возлагает на истицу обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на нее, как собственника квартиры, в составе другой блок-секции, а также лишает права на отсрочку по уплате взносов на капитальный ремонт, предусмотренную положениями законодательства».
Она представила в суд письмо Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области от 5 марта 2020 г. о том, что согласно Постановлению Правительства Новосибирской области № 461‑п от 27 декабря 2016 г., у собственников помещений в многоквартирном доме, введенного в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенного в региональную программу, возникает обязанность по уплате взносов по истечении пяти лет с даты включения данного дома в указанную программу. Это постановление распространяется свое действие на МКД, которые введены в эксплуатацию после 27 ноября 2013 г. и включены в региональную программу в порядке актуализации после 30 июня 2015 г.
Суды удовлетворили требования собственницы и обязали Фонд сделать перерасчет почти на 17 000 рублей. Они исходили из Жилищного кодекса и регионального законодательства и пришли к выводу, что поскольку «блок-секция в составе дома, в которой расположена квартира, введена в эксплуатацию 20 февраля 2015 г., дом включен в региональную программу 27 сентября 2016 г., то в случае ввода дома в эксплуатацию блок-секциями, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, в которой находится квартира истца».
Фонд был с этим категорически несогласен: все секции многоквартирного дома являются единым объектом недвижимого имущества, имеют единую инфраструктуру и также один адрес, поэтому у суда отсутствовали основания для выделения отдельных блок-секций из региональной программы по капитальному ремонту.
Кассационный суд отклонил доводы жалобы.
Исходя из своего толкования регионального законодательства, он решил, что «у собственников помещений обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение».
Блок-секция истицы была возведена в 2015 году, когда в Жилищном кодексе предусмотрели возможность отсрочки по уплате взносов. «В таком случае обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, может возникнуть только по истечении 5 лет, в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 6 сентября 2016 № 262‑п.
Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после 30 мая 2015 г., в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истцов, установленных ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру».
Про секции суд дополнительно отметил:
«Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах».
Ссылки на противоположную судебную практику суд отклонил.
Параллельно суд рассматривал и другие дела и выносил похожие по обоснованию определения.
Два собственника тоже судились с Фондом, просили отсрочку из-за того, что дом вводился посекционно. Скорее всего, дом тот же самый, что и в предыдущем примере.
Суды поддержали собственников.
Фонд в жалобе указывал, что «без признания Региональной программы незаконной в части включения многоквартирного дома в программу как единого целого, без разделения на блок-секции, суд не может признать начисления незаконными». Однако суд отклонил этот и остальные доводы жалобы.
Для объективной картины стоит посмотреть предыдущий материал по теме. Регион тот же (Новосибирская область), а результат другой.
Важное уточнение от 14.07.2022: Конституционный Суд РФ высказался в пользу собственников, об этом стоит почитать отдельный материал на сайте.