Суд признал незаконным постановление ИГЖН Пермского края о назначении наказания за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения.
Причина: по мнению суда, законом не предусмотрено вручение потребителю платежных документов под роспись/расписку либо направление их с уведомлением о вручении (дело № 16 – 1370/2023).
ИГЖН Пермского края провела проверку в отношении ТСЖ “Времена года” и выявила факт отключения электроэнергии одной из квартир в многоквартирном доме. Инспекция полагала, что ТСЖ при этом нарушило пункты 117 – 119 Правил предоставления коммунальных услуг: отсутствовали документы, подтверждающие факт и дату получения должником предупреждения (уведомления) о наличии задолженности за 20 дней до отключения от электроснабжения.
По результатам данной проверки ТСЖ было привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.
Товарищество было уверено, что не нарушало закон, и обжаловало постановление инспекции в суде.
В данном случае ТСЖ уже долгое время боролась с жильцом-должником: взыскивало долги через суд, заключало соглашения о порядке и сроках погашения задолженности, но это не помогло. На момент отключения от электроснабжения, долг жильца за электроэнергию составлял почти 100 тысяч рублей.
ТСЖ направляло уведомление о приостановлении электроснабжения заказным письмом с уведомлением, но должник уклонился от его получения. Также ТСЖ включило текст предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги. Но и после этого оплата не поступила.
ТСЖ считало, что приняло меры для уведомления должника о предстоящем отключении, а выводы надзорного органа являются ошибочными.
Свердловский районный суд г. Перми согласился с ТСЖ, отменил постановление ИГЖН Пермского края и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Апелляционный и кассационный суды поддержали нижестоящий суд.
Как указал суд, пункт 119 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает несколько способов предупреждения о предстоящем отключении от коммунальной услуги, в том числе путём включения в платежный документ текста соответствующего предупреждения (уведомления).
“вопреки выводам должностного лица, изложенным в постановлении, пункт 119 Правил, не предусматривает вручение потребителю платежных документов, содержащих текст уведомления (предупреждения), под роспись/расписку либо направление их с уведомлением о вручении, то есть порядок приостановления подачи электроэнергии, предусмотренный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг…, ТСЖ «Времена года» был соблюден” (дело № 12 – 1183/2022).
В качестве доказательств уведомления суд принял акт об оказании услуг по предоставлению платежных документов жильцам, показания свидетеля, отсутствие обращения должника о неполучении квитанций за май 2022 года.
“Факт и дата доставления потребителю 03.06.2022 г. уведомления (предупреждения) о приостановлении электроснабжения, включенного в текст платежного документа за май 2022 г., в почтовый ящик подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а получение указанного уведомления зависело исключительно от волеизъявления потребителя. При этом, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавших получению собственниками … платежного документа, содержащего уведомление (предупреждение) о приостановлении электроснабжения, в суд представлено не было”.