Правила содержания домашних животных в ХМАО и ответственность за их нарушение

Основные требования к содержанию домашних животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.11.2022 № 605‑П «О дополнительных требованиях к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу» (далее – Постановление № 605).

Федеральные правила

Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:

• владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
• предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.

Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):

• исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
• обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
• выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.

Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).

Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.

Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).

Правила, действующие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определены в Постановлении № 605.

Разделом II Постановления № 605 установлены требования к содержанию домашних животных:

• при содержании домашних животных владельцам необходимо пресекать проявления со стороны своего домашнего животного агрессии по отношению к окружающим людям и животным, предотвращать причинение их домашними животными вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также имуществу юридических лиц;
• не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирных домов, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этих многоквартирных домах, на придомовых территориях таких домов;
• при уличном содержании собаки на территории частного домовладения владелец должен обеспечить ей защиту от неблагоприятных погодных условий, содержать ее на привязи, в вольере или в свободном выгуле на огороженной территории, не допуская нахождения собаки за пределами частного домовладения.

Разделом III Постановления № 605 установлены требования к выгулу домашних животных, в соответствии с которым запрещается:

• выгул домашних животных лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• выгул домашних животных в отсутствие контроля со стороны их владельцев (самовыгул);
• выгул домашних животных, относящихся к семейству псовых (за исключением собак), семейству куньих, семейству енотовых, без шлейки и поводка, предотвращающих побег таких домашних животных.
• допускается оставлять собак на короткий период (не более 1 часа) в наморднике (собак высотой в холке до 30 см без намордника) и на привязи в общественных местах (за исключением мест, запрещенных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа для выгула животных, закрытых помещений общественного пользования).

К Разделу III имеется примечание, в соответствии с которым при временном помещении собаки на привязь в общественном месте необходимо исключить возможность самопроизвольного снятия собаки с привязи, ее нападения на граждан и других животных, обеспечить свободное и безопасное передвижение граждан и проезд транспортных средств.

Ответственность за нарушения при содержании домашних животных

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством автономного округа дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу (ст. 20.4). Санкции этой статьи не применяются к собакам-проводникам, которые помогают инвалидам по зрению.

Нарушение	Санкция (для физ. лиц)
Содержание домашних животных в помещениях многоквартирных домов, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этих многоквартирных домах, а также на придомовых территориях многоквартирных домов	Штраф 500 – 2000 р.
Выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения	Штраф 1000 – 3000 р.
Выгул собак в отсутствие контроля со стороны их владельцев (самовыгул)	Штраф 1000 – 3000 р.
Выгул домашних животных, относящихся к семейству псовых (за исключением собак), семейству куньих, семейству енотовых, без шлейки и поводка	Штраф 500 – 2000 р.
Повторное совершение вышеуказанных правонарушений	Штраф 2000 – 5000 р.

В остальных случаях владельца домашнего животного можно привлечь только к обычной гражданско-правовой ответственности, например, обязать через суд устранить нарушение и компенсировать причинённый моральный/материальный вред, нанесённый соответствующим животным.

➜ Как жильцы и УК судятся с «кошатниками» и «собачниками»