Основные требования к содержанию домашних животных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.11.2022 № 605‑П «О дополнительных требованиях к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу» (далее – Постановление № 605).
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:
- владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.
Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):
- исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).
Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.
Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).
Правила, действующие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определены в Постановлении № 605.
Разделом II Постановления № 605 установлены требования к содержанию домашних животных:
- при содержании домашних животных владельцам необходимо пресекать проявления со стороны своего домашнего животного агрессии по отношению к окружающим людям и животным, предотвращать причинение их домашними животными вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также имуществу юридических лиц;
- не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирных домов, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этих многоквартирных домах, на придомовых территориях таких домов;
- при уличном содержании собаки на территории частного домовладения владелец должен обеспечить ей защиту от неблагоприятных погодных условий, содержать ее на привязи, в вольере или в свободном выгуле на огороженной территории, не допуская нахождения собаки за пределами частного домовладения.
Разделом III Постановления № 605 установлены требования к выгулу домашних животных, в соответствии с которым запрещается:
- выгул домашних животных лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- выгул домашних животных в отсутствие контроля со стороны их владельцев (самовыгул);
- выгул домашних животных, относящихся к семейству псовых (за исключением собак), семейству куньих, семейству енотовых, без шлейки и поводка, предотвращающих побег таких домашних животных.
- допускается оставлять собак на короткий период (не более 1 часа) в наморднике (собак высотой в холке до 30 см без намордника) и на привязи в общественных местах (за исключением мест, запрещенных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа для выгула животных, закрытых помещений общественного пользования).
К Разделу III имеется примечание, в соответствии с которым при временном помещении собаки на привязь в общественном месте необходимо исключить возможность самопроизвольного снятия собаки с привязи, ее нападения на граждан и других животных, обеспечить свободное и безопасное передвижение граждан и проезд транспортных средств.
Ответственность за нарушения при содержании домашних животных
Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством автономного округа дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу (ст. 20.4). Санкции этой статьи не применяются к собакам-проводникам, которые помогают инвалидам по зрению.
| Нарушение | Санкция (для физ. лиц) |
| Содержание домашних животных в помещениях многоквартирных домов, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этих многоквартирных домах, а также на придомовых территориях многоквартирных домов | Штраф 500 – 2000 р. |
| Выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения | Штраф 1000 – 3000 р. |
| Выгул собак в отсутствие контроля со стороны их владельцев (самовыгул) | Штраф 1000 – 3000 р. |
| Выгул домашних животных, относящихся к семейству псовых (за исключением собак), семейству куньих, семейству енотовых, без шлейки и поводка | Штраф 500 – 2000 р. |
| Повторное совершение вышеуказанных правонарушений | Штраф 2000 – 5000 р. |