В одном из домов Краснодарского края управляющая компания меняла стояки горячего и холодного водоснабжения. Добраться до коммуникаций удобнее всего было со стороны кухни в каждом помещении. Но собственница одной из квартир не пустила мастеров домой — по ее мнению, заменить трубопровод можно было и со стороны подъезда.
УК обратилась в суд и попросила обязать собственницу предоставить рабочим доступ в квартиру. Мировой судья удовлетворил иск, но исполнить решение не удалось даже судебным приставам — женщина так и разрешила рабочим зайти в свое жилое помещение. В итоге на кухне у собственницы не стало горячей и холодной воды — УК пустила воду в обход ее квартиры.
Вода на кухне женщине была все же нужна, поэтому она пожаловалась на УК в городскую администрацию. Местные власти выехали на место происшествия и установили, что воды на кухне действительно нет. Администрация выдала управляющей компании предписание в течение одного месяца предоставить женщине коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению.
УК посчитала предписание неисполнимым и обратилось в арбитражный суд с иском о признании его недействительным. Общество утверждало, что предоставит женщине воду сразу, как только она пустит мастеров на свою кухню. Для этого им необходимо заменить часть трубопровода, который проходит через ее квартиру. Но пока этого не произошло, выполнить предписание невозможно. Добраться до коммуникаций другим способом нельзя — стена в подъезде несущая, и если пробить в ней отверстие, дом может обрушиться.
В первой и апелляционной инстанции не согласились с позицией истца. По мнению судов, общество обязано выполнять правила предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства 06.05.2011 от №354) и обеспечивать собственников квартир нормальными условиями проживания. В том числе горячей водой. А тот факт, что собственница не разрешает рабочим зайти в квартиру, не говорит о незаконности предписания, а связан лишь с процессом его исполнения.
Апелляционный суд в дополнение к этому выводу сослался на письмо председателя ликвидационной комиссии «Управления жилищного хозяйства», согласно которому УК не доказала необходимость водоснабжения квартиры исключительно через кухню.
Собственницу спорной квартиры суд привлек в качестве третьего лица, и она посчитала предписание законным.
Окружной суд пришел к другим выводам. Коллегия судей указала на то, что письмо «Управления жилищного хозяйства» представлено в виде незаверенной копии с многочисленными рукописными исправлениями. Насколько такое доказательство считается допустимым, суды не установили. А значит, вывод о возможности заменить трубопровод через подъезд нельзя считать доказанным.
Еще суды не уделили внимание вступившему в законную силу решению мирового судьи. В рамках этого дела было установлено, что собственница действительно не допускает рабочих до стояков. А один из свидетелей в рамках этого гражданского дела пояснил, что через стену подъезда починить трубопровод невозможно. Суды знали, что решение не исполнено — в материалах дела есть соответствующий акт судебного пристава-исполнителя. Но оценку этому документу не дали.
Также окружной суд подчеркнул, что исполнимость предписания — это важное требование ненормативного правового акта. Для исполнения предписания устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Это значит, что документ должен содержать четкие указания на конкретные действия, которые должна выполнить управляющая компания. Каким образом в этой ситуации управляющая компания должна была предоставить женщине воду, никто не разъяснил.
Все перечисленные ошибки предстоит исправить Арбитражному суду Краснодарского края на новом рассмотрении. Судебные акты первой и апелляционной инстанции отменены, дело направлено на пересмотр (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32 – 53433/2021).
Что еще бывает, если не пустить представителей управляющей компании в квартиру:
➜ Женщина не пустила в свою квартиру ремонтников УК, и потеряла из-за этого 10 тысяч рублей
➜ УК добилась доступа в квартиру к собственникам, перекрывшим воду соседям
➜ Что будет, если не пустить жилищную инспекцию в квартиру