Суд признал недействительным предписание ИГЖН Владимирской области о работе АДС.
Причина: предписание неопределенное, а потому неисполнимо.
ИГЖН Владимирской области проверила исполнение предписания, ранее выданного ООО «Энергосбыт Волга».
Это ООО обеспечивает электроснабжением индивидуальные жилые дома. И ранее ему было выдано предписание обеспечить наличие и работу аварийно-диспетчерской службы исполнителя коммунальной услуги в соответствии с Правилами № 354.
По результатам повторной проверки ИГЖН решила, что предписание исполнено лишь частично: АДС есть, однако документов, подтверждающих работу указанной службы (в том числе копию договора), не представлено. Энергосбыт получил новое предписание.
Первая инстанция отказала в признании нового предписания недействительным, однако апелляционный суд был другого мнения.
Суд установил, что ИГЖН запросила у Энергосбыта копии документов, подтверждающих исполнение прошлого предписания с приложением актов выполненных работ, актов осмотра. Какие акты выполненных работ и акты осмотра имелись в виду, представитель инспекции пояснить не смог.
Копию договора ИГЖН не запрашивала. «Учитывая, что договор заключен ещё до проверки, проводимой в 2020 году, оснований полагать, что к ответу необходимо приложить копию договора, у Общества не имелось. Тем более что в переписке по результатам проверки 2020 года Общество неоднократно на указанный договор ссылалось».
«Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции указал на отсутствие у Общества журнала регистрации фактов предоставления услуг ненадлежащего качества, приняв во внимание отзыв Инспекции. Между тем ни в оспариваемом предписании, ни в акте проверки не зафиксировано отсутствие у Общества такого журнала. Формальное перечисление в оспариваемом предписании пунктов Правил №354, устанавливающих обязанности исполнителя и потребителя коммунальной услуги, а также порядок взаимодействия потребителя с аварийно-диспетчерской службой, без фиксации конкретных фактов не свидетельствует о соответствии предписания принципам правовой определённости и исполнимости» (дело № А11 – 15175/2021).