Оказалось, что не имеет значения тот факт, что инвалиды в спорном подъезде не проживают (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2022 года № Ф09 – 2485/22). Кстати, в соответствии с п. 3.13 Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», маломобильные группы населения — это не только инвалиды.
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее — Департамент) отреагировал на обращения бдительных граждан и проверил, обеспечивает ли ТСЖ доступность помещений МКД и придомовой территории для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Как выяснилось, не обеспечивает — подъезд одного из домов оказался не оборудован пандусом или иной конструкцией, позволяющей беспрепятственно перемещаться между лестничной площадкой входной группы и пешеходной зоной (уровень земли).
Департамент вынес ТСЖ предписание с требованием устранить выявленные нарушения лицензионных требований, а именно, обеспечить доступность пользования помещениями МКД для маломобильных групп населения.
ТСЖ обратилось в суд, чтобы признать предписание незаконным. В обоснование требований ссылалось на следующее:
Суды трех инстанций отказали ТСЖ в удовлетворении исковых требований.
Обращение гражданина с информацией о нарушении обязательных требований является основанием для проведения Департаментом проверочных мероприятий. Федеральный закон о Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 249-ФЗ не устанавливает взаимосвязь с социальным положением лица, обратившегося в государственный орган.
ТСЖ несет ответственность за содержание общедомового имущества в соответствии с требованиями технических регламентов и правил содержания общего имущества в МКД (ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
Общедомовое имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования помещениями МКД, а также земельным участком, на котором расположен дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД № 491).
В предписании Департамента не указано, что устранить нарушение можно исключительно путем установки пандуса. Предписание указывает на нарушение, которое нужно устранить. А вот способы и порядок его устранения должно определить ТСЖ.
Апелляционный суд дополнительно отметил, что мнение одного специалиста не может свидетельствовать о неисполнимости предписания. Отсутствие на текущий момент инвалидов среди проживающих в спорном подъезде не освобождает ТСЖ от исполнения требований пп. «в» п. 10 Правил № 491.