Какое собрание утверждает перечень работ в доме с ТСЖ

На днях Арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил незаконность предписания ГЖИ Санкт-Петербурга (дело № А56 – 83528/2021).
Та требовала от ТСЖ «представить собственникам для утверждения на их общем собрании перечень работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования на 2019, 2020, 2021 годы».

При этом сметы и размеры платы на эти периоды уже были утверждены на собраниях членов товарищества.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга согласился с ГЖИ:

• проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом (п. 5 Правил осуществления деятельности по управлению МКД № 416).
• собственники обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ по содержанию общего имущества, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил содержания общего имущества № 491).

Отсюда суд сделал вывод, что ТСЖ обязано разработать и представить на утверждение общему собранию собственников перечень (план) работ по содержанию и ремонту общего имущества на год с расчетом размера их финансирования.

Апелляционная и кассационная инстанция с этим не согласились:
Да, согласно пункту 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Однако Правила № 416 предусматривают, что в управление домом входит:
разработка перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом – формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

При этом размер платы за содержание для собственников-членов и собственников-не-членов ТСЖ утверждается органами управления товарищества на основе утвержденной этими же органами сметы доходов и расходов на содержание общего имущества (п. 33 Правил № 491).

Органом управления в ТСЖ является собрание членов, а не собственников. Оно и приняло сметы, в которых отражен перечень работ и размер их финансирования. Это в полной мере соответствует ст. 145 ЖК РФ, согласно которой утверждение годового плана работ и сметы относится к компетенции собрания членов ТСЖ.

Этим самым ТСЖ выполнило свою обязанность по формированию годового плана содержания и ремонта общего имущества.
Кроме того, собственники-не-члены имеют право оспорить эти решения, но не сделали этого.

Более полно тема разграничения компетенций собраний собственников и собраний членов рассмотрена в материале «Какие вопросы решаются на собрании собственников, а какие – на собрании членов ТСЖ?».