При исполнении договора сетевая организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони (п. 15 Правил недискриминационного доступа).
В силу п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электроэнергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям.
Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством РФ и законодательством РФ об электроэнергетике (п. 7 Основных положений).
Исходя отсюда, обязанность осуществления передачи электроэнергии надлежащего качества возложена на сетевую компанию как владельца объектов электросетевого оборудования, а ответственность сбытовой компании перед потребителем за причинение убытков вследствие поставки потребителю электроэнергии ненадлежащего качества в таком случае является ответственностью за действия третьих лиц, на которых было возложено исполнение.
Сбытовая организация, возместившая убытки, причиненные потребителю поставкой электроэнергии ненадлежащего качества, в соответствии с гражданским законодательством РФ имеет право обратного требования (регресса) к лицам, с которыми у нее заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии (определение Верховного Суда РФ от 01.06.2016 года № 301-ЭС15 – 18581).
Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются:
- расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб),
- неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Цель взыскания убытков состоит в том, чтобы в результате их возмещения кредитор был поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п. 2 ст. 393 ГК РФ).
Предметом доказывания по требованию о возмещении убытков являются факт причинения убытков потерпевшему, размер убытков, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между понесенными убытками и действиями (бездействием) причинителя вреда.
В предмет доказывания по этой категории дел входят следующие обстоятельства:
Бремя доказывания лежит на истце (энергоснабжающей организации) – обычно путем предоставления договора или информации об открытии лицевого счета абонента.
Договор с физическим лицом считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, что предусмотрено пунктом 1 статьи 540 ГК РФ. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.
Бремя доказывания лежит на истце (энергоснабжающей организации) – путем предоставления договора оказания услуг по передаче электроэнергии.
В качестве доказательства представляются акты осмотра, письма сетевых организаций, экспертные заключения.
Бремя доказывания факта причинения убытков лежит на истце (энергоснабжающей организации).
Эти обстоятельства могут быть подтверждены соответствующим заключением специалиста, либо установлены вступившим в законную силу судебным актом по результатам спора между абонентом и энергоснабжающей орагнизацией.
Учитывая, что ответственность перед потребителем за причинение убытков по поставке электроэнергии ненадлежащего качества несет энергоснабжающая организация, в большинстве случаев потребитель обращается в суд с иском о взыскании причиненного ущерба с энергоснабжающей организации, по результатам рассмотрения которого устанавливаются причина и размер понесенных убытков.
При этом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции, касающиеся спорных правоотношений сторон, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеют преюдициальное значение для последующего рассмотрения спора между энергоснабжающей и сетевой организацией.
При рассмотрении дел этой категории необходимо учитывать следующее.
Взысканные решением суда общей юрисдикции с энергоснабжающей организации суммы штрафов и неустойки, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, а также судебные расходы не подлежат отнесению на сетевую организацию.
Применение к энергоснабжающей организации мер гражданско-правовой ответственности не обусловлено действиями сетевой организации, не находится в причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением последним обязательств по договору оказания услуг по передаче электроэнергии. Добросовестно исполняя свои обязательства перед конечными гражданами-потребителями, энергоснабжающая организация обязана добровольно (во внесудебном порядке) удовлетворить заявленные к ней требования. (Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2019 года № 309-ЭС19 – 20825, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2020 года по делу №А12 – 14320/2019).
В случае удовлетворения энергоснабжающей организацией требований потребителя о возмещении вреда во внесудебном порядке в качестве доказательства причин возникновения и стоимости причиненного ущерба представляется заключение специалиста.
Подготовлено на основе Методических рекомендаций по определению предмета доказывания по спорам между сетевыми и энергоснабжающими организациямиАрбитражного суда Волгоградской области.