Арбитражный суд Волгоградской области опубликовал Методические рекомендации по определению предмета доказывания по спорам, связанным с водоснабжением и водоотведением. Рассказываем о разъяснениях суда по делам об урегулировании разногласий при заключении договора водоснабжения и водоотведения.
Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, регулируемого статьями 539 – 548 ГК РФ.
Предметом спора об урегулировании разногласий при заключении договора водоснабжения и водоотведения является устранение неопределенности в правоотношениях сторон, подлежащих урегулированию сторонами через условия договора.
Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон возникли разногласия.
Разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, суд, учитывая законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а так же обычную договорную практику, особенности конкретного договора (специальные нормы) и иные обстоятельства дела, вправе принять решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13, подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.
При отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, такое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, обеспечивающим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора.
Применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирных домов такой оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома. Указанный подход к определению условий договора ресурсоснабжения многоквартирного дома соответствует правовым позициям, содержащимся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.2008 № 3431/08 и Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 № 305-ЭС15 – 11564.
Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов, в связи с чем, такие сети являются транзитными и не могут быть переданы в состав общего имущества МКД (определения Верховного Суда РФ от 22.07.2015 № 305-ЭС15 – 513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15 – 11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16 – 7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16 – 7314, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.09.2021 № Ф06 – 7383/2021 по делу № А55 – 35686/2019).
В жилищно-коммунальной сфере, исходя из субъектного состава договора, подлежат применению специальные нормы, регулирующие оказание коммунальных услуг населению: Жилищный кодекс РФ, Правила № 124, Правила № 354.