Читатель спрашивает, имеет ли правление ТСЖ право отказать собственнику помещения во включении дополнительного вопроса в повестку предстоящего годового общего собрания, если этот вопрос не был изначально предусмотрен инициаторами собрания (правлением)?
Ответ: именно инициатор определяет повестку собрания, закон не обязывает его учитывать пожелания других собственников, поэтому он имеет право отказать, но есть нюансы.
Законный и обоснованный отказ
Сначала нужно убедиться, что вопрос, который хочет вынести на голосование собственник, относится к компетенции запланированного собрания.
В ТСЖ принято проводить годовые собрания членов ТСЖ, на которых решается большинство вопросов, от утверждения отчетов до определения размера платы. Годовые собрания собственников больше присущи домам, где управлением занимается управляющая организация, при этом Жилищный кодекс не содержит каких-то требований к повестке такого собрания.
Также может быть ситуация, когда вопрос вообще не относится к компетенции никакого собрания.
В этих случаях инициатору проще всего отказать со ссылкой на отсутствие компетенции у проводимого собрания решать поставленный вопрос. Это будет совершенно разумно и обоснованно.
Важно понимать, что при включении сомнительного вопроса в повестку, принятии по нему положительного решения и последующем его оспаривании в суде ответчиками по делу станут именно инициаторы собрания и (или) само ТСЖ (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).
Другой законный и обоснованный мотив для отказа – это невозможность изменения повестки собрания, если голосование уже анонсировано (сообщения о нем размещены, направлены).
Шаблон отказа по такому основанию можно скачать ниже:
Надо ли вообще отказывать собственнику
Надо иметь в виду, что компетенция годового собрания (как членов ТСЖ, так и собственников) не ограничена какими-либо “отчетными вопросами”, и на голосование можно выносить и другие насущные вопросы, требующие решения.
Поэтому отказ, мотивированный тем, что вопрос не относится к годовому собранию, будет выглядеть глупо и надуманно.
Надуманный отказ адекватному собственнику приведет к утрате его лояльности. Напротив, поддержку его инициативы можно обернуть на пользу собрания, инициаторов и ТСЖ в целом: если собственник заинтересован в принятии своего решения, то его можно привлечь в качестве помощника – от предоставления пачки бумаги до поддержки при сборе бюллетеней.
Возможна ситуация, когда собственник не совсем адекватен, а выносимый вопрос каким-либо образом вредит действующему правлению. Можно отказать, а можно и включить такой вопрос в повестку.
Так как сбором бюллетеней будут заниматься инициаторы собрания, то им проще повлиять на мнение участников собрания по поставленному вопросу. Если же послать собственника проводить свое собрание с нужной ему повесткой, то товариществу, возможно, впоследствии придется обращаться в суд, чтобы оспорить принятые решения.
Пример из практики
В одном из московских ТСЖ собственник направил свои предложения по повестке собрания, которые касались состава правления и устава товарищества.
Председатель правления ответил, что предложения рассмотрены и отклонены.
Тогда собственник обратился в суд, чтобы признать действия ТСЖ незаконными, но проиграл три инстанции (определение 2 КСОЮ по делу № 88 – 28090/2022). Суд указал, что ответ на обращение предоставлен, ТСЖ своим отказом не нарушило устав или закон.
Этот пример показывает, что важно при отказе учесть требования устава ТСЖ (вдруг у товарищества какой-то особенный устав, где прописана обязанность правления включать в повестку собрания все, что ему предложат), а также не забывать давать письменный ответ по существу обращения.
➜ Подписаться на Telegram-канал автора («ЖКХ»)
➜ Обратиться за помощью при проведении общих собраний
➜ Что включить в повестку годового общего собрания собственников
➜ Какие вопросы решаются на собрании собственников, а какие – на собрании членов ТСЖ