В этом материале собрали несколько примеров из практики, когда суды признавали незаконными предписания Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.
Материал опубликован 01.11.2023. Обновлен 04.04.2024.
Суд отменил предписание контролирующего органа Хабаровского края по поводу невосстановления работоспособности ОДПУ.
Причина: собственники помещений МКД отказались финансировать работы по замене ОДПУ (дело № А73 – 5516/2022).
Гарантирующая организация ООО «Экология» пожаловалась в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края на бездействие управляющей организации ООО “Розенталь Групп “Ботейн” по замене ОДПУ холодной воды.
Контролирующий орган выяснил, что в двух МКД в с. Мирное с 2021 года нет ОДПУ холодной воды. Прежние приборы учёта вышли из строя и были демонтированы, а новые УО не поставила.
Проверяющие пришли к выводу, что УО не выполнила обязанность по ремонту или замене ОДПУ и направили предписание об устранении нарушений.
Управляющая организация не согласилась с актом реагирования и успешно обжаловала его в суде.
Суд отметил, что МКД ранее были оснащены общедомовыми приборами учёта ХВС, поэтому законодательно установленная обязанность по установке приборов учёта была выполнена.
В сентябре 2021 года из-за механических повреждений приборы вышли из строя и нуждались в ремонте или замене. УО выносила вопрос о замене приборов учёта на обсуждение собственников МКД, но собственники отказались финансировать работы по замене ОДПУ.
Также суд сослался на решение суда по спору ООО “Экология” и ООО “Розенталь Групп “Ботейн”, которым требования ООО “Экология” были признаны необоснованными. Правда, основанием для принятия такого решения стали выводы суда о том, что гарантирующий поставщик не может обращаться за защитой интересов собственников помещений.
Контролирующий орган пытался обжаловать решение суда в апелляционной инстанции. Он настаивал на том, что обязанность по надлежащей эксплуатации ОДПУ лежит на управляющей организации.
Но апелляционный суд не увидел оснований для отмены и отметил, что “под эксплуатацией приборов учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки”.
Суд признал незаконным предписание контрольного органа Хабаровского края о неправильном расчете платы за содержание и ремонт.
Причина: по мнению суда, собственники квартир в бывшем общежитии должны платить, исходя не только из площади комнаты, но и из площади своей доли в секции (дело № А73 – 15984/2023).
МКД №4а по улице Айвазовского был построен в 1973 году как общежитие секционного типа, с наличием общих кухонь, туалетов, душевых, коридоров. Затем общежитие было переведено в жилой фонд постоянного проживания граждан, комнаты были приватизированы жильцами.
В настоящее время этим домом управляет ООО УК “КДМ Комфорт”.
Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Управление) после проверки пришло к выводу, что УО неверно начисляет плату за содержание и ремонт (на большую площадь, чем указано в документах о праве собственности). Контрольный орган выдал предписание и потребовал устранить нарушения.
УК не согласилась с предписанием Управления и успешно обжаловала его в суде.
Суды двух инстанций указали, что технические характеристики МКД позволяют применить по аналогии положения ЖК РФ о коммунальной квартире. Каждая секция спорного МКД, состоящая из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, фактически представляет собой коммунальную квартиру.
В общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры включается площадь самой комнаты и доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Собственники на собрании утвердили размер платы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения общего имущества МКД в размере 48,38 рублей за кв.м. При расчете и утверждении платы учитывалась общая площадь жилых помещений с учетом вспомогательных. “Жилые помещения располагаются в доме, являвшимся общежитием секционного типа (с наличием на этаже общей кухни, туалета, душевых), соответственно в силу приведенных норм материального права, является верным начисление обществом платежей за содержание и ремонт жилых помещений с учетом их площади, включающей площадь помещений кухни, туалета, душевых и иных помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, находящихся в той же секции, где располагается жилое помещение”.
Материал написан для нашего Telegram-канала «Жилищный инспектор»