Мы уже публиковали материал о штрафных санкциях, применяемых к собственникам МКД за неучастие в субботниках со стороны ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний. Теперь расскажем, насколько такое участие обязательно для работников организаций.
Участие в субботнике — добровольное или нет
Трудовой кодекс РФ содержит запрет на принудительный труд (ст. 4), а также запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60).
Участие в субботнике — дело добровольное, если соответствующие обязанности по уборке не предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией, иным локальным нормативным актом. В противном случае работодатель вправе привлечь работника к участию в субботнике — в рабочее время и строго в рамках соответствующих обязанностей.
То есть, если секретарь должен поддерживать чистоту своего рабочего места, нельзя заставить его грести листву на прилегающей к организации территории. А вот на время субботника привлечь к этой деятельность дворника — вполне реально.
Но здесь важно учитывать и следующее: трудовые договоры и локальные нормативные акты не могут содержать условия, которые ухудшают положение работников, установленное трудовым законодательством (ст. 8, 57 ТК РФ). А значит, если руководитель своим приказом обязывает к участию в субботнике всех сотрудников без разбора, это незаконно.
Пример 1. Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республике обнаружила, что в числе прочих нарушений трудового законодательства МБОУ «СДЮШОР по легкой атлетике» требовало от сотрудников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
На основании приказа «работники должны были принять участие 25 марта 2017 г. в субботнике в поддержку старшего поколения, а также организовать работу по наведению порядка на детском стадионе, клумбах, земельном участке школы и прилегающей к ней территории в соответствии с планом».
В итоге учреждение получило предписание об устранении выявленных нарушений, а в отношении должностного лица были возбуждены дела об административном правонарушении.
Пример 2. Администрация Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее —Администрация) привлекла своего ведущего специалиста — юриста к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Причина: работник без уважительной причины не вышел на субботник с 14 до 18 часов и при этом отсутствовал на рабочем месте, нарушив Правила внутреннего трудового распорядка.
Ведущий специалист — юрист это дело так не оставил и обратился в суд. Просил признать незаконным и отменить распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также взыскать с работодателя компенсацию морального вреда — 5000 рублей.
При рассмотрении дела выяснилось, что доказать отсутствие истца на рабочем месте Администрация не может. До применения дисциплинарного взыскания истец не был ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка, а на субботник не вышел, так как посчитал его незаконным.
Районный суд согласился с доводами истца и указал: в обязанности муниципального служащего ведущего специалиста – юриста не входит участие в субботниках по уборке территории населенного пункта. Ни трудовым договором, ни должностной инструкцией это не предусмотрено.
Суд не принял во внимание ссылку представителя Администрации на должностную инструкцию и содержащуюся в ней обязанность работника участвовать в общественной жизни работодателя. «В силу ст. 8 ТК РФ она не подлежит применению, так как противоречит нормам трудового законодательства, ухудшая положение работника».
В итоге суд удовлетворил исковые требования ведущего специалиста — юриста частично: признал незаконным распоряжение Администрации об объявлении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскал компенсацию морального вреда — 2000 рублей (решение по делу № 2 – 334/2018).
Субботник в выходной день
Если работодатель планирует провести субботник в выходной день, ему стоит заглянуть еще и в ст. 113 ТК РФ, которая по общему правилу запрещает работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
С письменного согласия работника его можно привлечь к работе и в указанные дни — «в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя».
В иных случаях понадобится не только письменное согласие работника. Придется учесть и мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии).
То есть, даже если соответствующие обязанности по уборке прописаны в трудовом договоре или должностной инструкции, работник должен дать письменное согласие на участие в субботнике, организованном в его законный выходной день.
Ст. 113 ТК РФ содержит перечень случаев, когда привлечь к работе в выходные и нерабочие праздничные дни можно и без согласия работников. В частности, это неотложные работы в условиях ЧС, предотвращение несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, катастрофы или производственной аварии. Рядовой субботник к ним не относится.
Оплата участия в субботнике
Участие в субботнике не может быть бесплатным, когда осуществляется работником в рамках его обязанностей. Если работник выходит на субботник в рабочее время, то получает свою обычную оплату за день. Приходя на субботник в выходной, он может рассчитывать на оплату в двойном размере или в одинарном размере, но с предоставлением другого дня отдыха (ст. 153 ТК РФ).
Ответственность за неучастие в субботнике
Если работник отказался от участия в субботнике, имея законные на то основания, то работодатель не вправе привлекать его к ответственности. С такого работника нельзя удержать плату за день, когда он не пришел на субботник, ему нельзя объявить выговор или оштрафовать.
➜ Возможен ли штраф собственнику за неучастие в субботнике со стороны ТСЖ или управляющей компании
➜ Работа дворником — стоит ли устраиваться. И что еще вы не знали об этой профессии