Колонка редактораЖКХФЛТСЖ и ЖСК

Штраф за неучастие в субботнике

Верховный Суд РФ на днях согласился с незаконностью штрафа за неучастие в субботнике. Рассказываем об этой истории и вспоминаем практику других судов.

Дело № А67 – 2998/2020 (Определение Верховного Суда РФ № 304-ЭС21 – 13407 от 20 августа 2021 года)

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области при проверке ТСЖ установил, что оно включило собственнику в квитанцию за ЖКУ плату за весеннюю уборку придомовой территории в размере 500 рублей.

Орган жилищного надзора пришел к выводу, решениями собраний собственников установлен дифференцированный размер платы за содержание жилого помещения в части расходов на уборку придомовой территории для собственников – в зависимости от факта участия или неучастия собственника в уборке. Такими решениями (в части взимания платы за весеннюю уборку в размере 500 рублей, в случае невыхода на таковую) нарушаются права собственников помещений, которые не участвовали в весенней уборке придомовой территории. По мнению Департамента, решения представляют собой штрафную санкцию за неучастие в уборке, что противоречит закону.

Товарищество получило предписание исключить эту плату, но с таким требованием не согласилось и прошло арбитражные суды все инстанций.

Позиция ТСЖ:

  • весенняя уборка и очистка земельного участка, который не входит в состав общего имущества, не подлежит включению в состав услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, является дополнительной услугой, порядок оплаты которой установлен собственниками отдельно;
  • плата за весеннюю уборку возникла в силу решений собраний собственников, которые принимались неоднократно, никем не оспаривались, следовательно, подлежат исполнению.

Решения судов

Суды согласились с Департаментом, что выставляемая плата за весеннюю уборку придомовой территории с квартиры имела дифференцированный размер в зависимости от факта участия или неучастия собственника в уборке, что «влекло за собой необоснованные различия в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории».
«Принятые решения нарушают права собственников помещений, которые не приняли участие в весенней уборке придомовой территории, поскольку бремя расходов на содержание жилого помещения в части расходов на уборку придомовой территории, в данном случае несут только эти собственники, в то время как остальные собственники, исходя из смысла принятых решений, освобождаются от уплаты взноса».

Кассационное определение Пермского краевого суда от 14.03.2011 по делу № 33 – 2353

Прокурор обратился в интересах оштрафованного за невыход на субботник инвалида. Просил признать решение собрания, установившего штраф 300 рублей с квартиры, недействительным.

Суд указал, что установление платы за невыход на субботник в сумме 300 рублей, противоречит законодательству, регулирующему порядок и систему формирования платы за содержание жилья.
Инициаторы собрания настаивали на том, что участие в общих мероприятиях (субботниках) относится к бремени содержания жилья; следовательно, невыход на субботник влечет за собой взимание с лица компенсационной выплаты, которая определена собственниками помещений в многоквартирном доме в сумме 300 рублей.
Однако суд написал, что объем и степень участия собственника в содержании имущества устанавливается не произвольно, а определяется соразмерно его доле в этом имуществе. «Эти требования при принятии решения об установлении платы не учтены, что свидетельствует о его незаконности».

Апелляционное определение Курганского областного суда по делу № 33 – 3111/2018

Оспаривалось решение общего собрания, на котором был установлен размер платы за невыход на субботник в размере 500 рублей.
Истец, видимо, почитав предыдущее решение суда, заявил, что плата за невыход «противоречит законодательству, регулирующему порядок и систему формирования платы за содержание жилья».

Однако суд сослался на п. 2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, которая появилась в кодексе в конце 2017 года. Согласно ей к компетенции общего собрания собственников относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на этом земельном участке.
«Проведение субботника не входит в стоимость содержания и текущего ремонта. Собственники помещений своими силами проводят улучшение и благоустройство принадлежащей им территории. Общее собрание обладает полномочиями решать вопросы благоустройства территории, в том числе и посредством проведения субботников. В данном случае собственниками на общем собрании принято решение о взимании платы за отказ собственника участвовать в улучшении благоустройстве земельного участка и территории».
Суд пришел к выводу, что решение законно и принято в рамках компетенции собрания.

Апелляционное определение Саратовского областного суда по делу № 33 – 3934/2017

ЖСК взыскивал задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг.
Суд исключил из задолженности взнос 200 рублей за неучастие в субботнике. ЖСК настаивал на том, что вопрос о благоустройстве придомовой территории был разрешен общим собранием собственников, поэтому надо взыскать 200 рублей за неучастие.
Суд отказал кооперативу на том основании, что «ответчик о нем (собрании) не была извещена».

Другие популярные материалы про уборку придомовой территории:

Дополнительная плата за санитарное содержание придомовой территории

Суд обязал УК спилить деревья, которые растут не по нормативам

Органы жилищного надзора напоминают о весенней уборке придомовых территорий

Скашивание травы на придомовой территории: что надо знать

Похожие новости
ЖКХРСО

Планируются изменения в закон о теплоснабжении

ЖКХФЛТСЖ и ЖСКУКПишут читатели

Споры по незаконным кладовкам в подвале МКД

ЖКХФЛТСЖ и ЖСК

Собрание собственников не может устанавливать вознаграждение правлению ТСЖ

ЖКХФЛТСЖ и ЖСКУКПишут читатели

Борьба управляющих организаций с кормлением голубей на балконах