Границы участка под МКД не определены. Должна ли УК чистить дворовый проезд от снега

Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее — Комитет) привлек УК к административной ответственности по ч. 14.1.3 КоАП РФ и оштрафовал на 125 000 рублей. Причиной стал неубранный от уплотненного снега и наледи дворовый проезд (колейность свыше 5 см), а также тротуар МКД, неочищенный от наледи и льда около нескольких подъездов. Управляющая компания обратилась в суд, чтобы признать постановление Комитета незаконным.

При этом УК ссылалась на следующее:

• Границы прилегающего к МКД земельного участка не установлены, в состав общедомового имущества этот участок не входит. Следовательно, и убирать его УК не должна.
• Асфальтовый проезд, указанный в акте проверки, является проезжей частью и находится в пользовании и эксплуатации неограниченного количества лиц.
• Приложенные к акту проверки фотографии не оформлены ненадлежащим образом и не подтверждают совершение вмененного правонарушения.
• Комитет нарушил порядок привлечения к административной ответственности. В протоколе местом совершения правонарушения указано место нахождения УК, однако проверка проводилась по адресу МКД.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска. При этом указали: с учетом положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170, а также понятия «придомовая территория», раскрытого в п. 24 Минимального перечня работ и услуг № 290, тротуары и дворовой (асфальтовый) проезд являются сферой ответственности УК.

«Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не изменяет круг обязанностей управляющей организации, в частности, предусмотренных пунктами 3.6.1, 3.6.8 Правил № 170».

Если земельный участок под МКД не сформирован, собственники вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в которой это необходимо для эксплуатации дома, а также объектов, входящих в состав общедомового имущества.
Согласно фотоматериалам проверки, правонарушение обнаружено на территории, используемой для подъезда к дому, а также на тротуарах у дома. То есть, на участке, необходимом для эксплуатации МКД, а значит, относящемся к общедомовому имуществу.

Устранение управляющей компанией выявленных нарушений — составная часть содержания и текущего ремонта общедомового имущества, носит обязательный для УК характер в силу закона и договора управления домом.

Что касается довода о месте совершения правонарушения: указанное обстоятельство не повлияло на правильность вынесения постановления о привлечении УК к ответственности. Вопреки доводам УК, фотоматериалы являются допустимыми доказательствами и подтверждают факт совершения вменяемого правонарушения.
При этом, руководствуясь ст. 4.1.2 КоАП РФ, суды посчитали возможным уменьшить размер административного штрафа до 62 500 рублей.

Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил решения нижестоящих судов без изменений (постановление по делу № А44 – 1305/2022).

➜ Больше материалов про уборку снега

Подписаться на Telegram-канал «Жилищный инспектор»