Суд признал незаконным отказ Мосжилинспекции во внесении изменений в реестр лицензий.
Причина: МЖИ требовало от УК того, что не предусмотрено порядком № 938/пр.
ООО «БАЗИС» добивалось внесения себя в реестр лицензий: собственники приняли решение о смене УК, направили протокол в Мосжилинспекцию по ЮВАО города Москвы, а ООО «БАЗИС» – соответствующее заявление.
МЖИ приостановила рассмотрение заявления, так как от старой УК ничего не поступало, а также из-за «недостоверности сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников)».
МЖИ запросила у ООО «БАЗИС» реестр собственников, сведения о соблюдении порядка передачи технической документации на МКД, подтверждение уведомления старой УК о расторжении договора управления, «иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявления».
ООО «БАЗИС» ответило, что эти документы уже направлены ранее, а также представило дополнительные документы. Оно указало, что протокол собрания размещен в ГИС ЖКХ, приложив подтверждающие скриншоты.
Однако этого МЖИ оказалось мало, и она отказала во внесении изменений в реестр лицензий, сославшись на «недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в нарушение пункта 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний, утвержденного приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр, в открытом доступе в ГИС ЖКХ не размещены сканы решений и протокола общего собрания собственников). При этом в отказе инспекция сослалась на подпункт «б» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр №938/пр.
Этот подпункт предусматривает проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка № 938. Пункт 3 предусматривает исчерпывающий перечень документов, который лицензиат прилагает к своему заявлению о внесении изменений в реестр лицензий.
Суд: «при этом порядок не содержит указаний на то, что документы и сведения, несоответствие которых (по мнению ответчика), явились основанием для приостановления рассмотрения, таковыми являются. Требования, которые надзорный орган предъявляет к лицензиату, избыточны, противоречат Порядку. В рассматриваемом случае, документы и сведения, которые орган требует к предъявлению, не установлены Порядком, как подлежащие представлению.
Так, подпункт «б» пункта 5 Порядка, несоответствие документов которому, указано в оспариваемом распоряжении, не применим к ООО «БАЗИС», поскольку отсылает к пункту 3 Порядка, не содержащего случаев, применимых к лицензиату».
Неразмещение информации в ГИС ЖКХ – это другое основание для отказа во внесении изменений в реестр лицензий, предусмотрено подпунктом «г» пункта 5 Порядка, однако оспариваемый отказ ссылки на этот пункт не содержал.
«Учитывая изложенное, на момент вынесения оспариваемого распоряжения, требования о выполнении ООО «БАЗИС» подпункта «г» пункта 5 Порядка были проверены Мосжилинспекцией и нарушений размещения информации в системе установлено не было» (дело № А40 – 29368/22).