Незаконные представления прокурора в сфере ЖКХ
Самая популярная мера прокурорского реагирования – это внесение представления об устранении нарушений закона. Регламентируется статьей 24 закона о прокуратуре. Материал опубликован 10.02.2023. Обновлен 03.05.2024 В этом материале собрали примеры незаконных представлений, внесенных УО, ТСЖ, РСО Определение Третьего КСОЮ № 8а-13689/2020 (Санкт-Петербург) о претензиях прокурора к решению общего собрания и работе с должниками Согласно представлению,…
Неудачи ИГЖН Пермского края при проведении проверок и привлечении к ответственности
Собрали в этом материале несколько примеров из практики, когда суды признавали незаконными предписания и штрафы ИГЖН Пермского края. Материал опубликован 12.07.2023. Обновлен 03.05.2023. Незаконный штраф за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения Суд признал незаконным постановление ИГЖН Пермского края о назначении наказания за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения. Причина: по мнению суда, законом не…
Перерасчет платы за КР СОИ: за весь 2022 год или только с сентября
Если плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, начисляется по нормативу или среднемесячному, то ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ на этот случай давно предусматривает необходимость перерасчета платы по показаниям общедомового счетчика. Проблема в том, что сам порядок перерасчета был утвержден лишь в 2022 году – постановлением Правительства № 92, которое вступило в…

ТСЖ отказалось вводить в эксплуатацию вычислители тепловой энергии, установленные собственником

Суды пришли к выводу, что вычислитель тепловой энергии не является индивидуальным прибором учета тепла, и отказ ТСЖ вполне правомерен.

Житель г. Екатеринбурга (далее — истец) установил в своей квартире пять приборов TECHEM FHKV radio4, которые посчитал счетчиками тепла. Он обратился в ТСЖ с заявлением о приемке этих приборов в эксплуатацию и переходе на расчет за отопление с учетом их показаний.

ТСЖ истцу отказало и обосновало это следующим: устройства TECHEM FHKV radio4 являются не индивидуальными приборами учета (ИПУ), а распределителями тепловой энергии. Оборудовать квартиру истца ИПУ технически невозможно.

Приложение № 1 Приказа Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр содержит критерии наличия технической возможности установки ИПУ.
Согласно п. 3 этого Приложения, техническая возможность установки в помещении индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам МКД имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. В доме истца предусмотрена именно такая вертикальная разводка.

Истец с ТСЖ не согласился и обратился в суд. При этом настаивал:

  • Устройство ТЕСНЕМ FHKV radio4 соответствует определению «индивидуальный прибор учета», содержащемуся в абз. 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.
  • В техническом паспорте устройства «прямо указано, что ТЕСНЕМ FHKV radio4 — это сертифицированный прибор для индивидуального учета потребления тепловой энергии».
  • Электронные устройства для вычисления тепловой энергии ТЕСНЕМ FHKV radio4 внесены в реестр средств измерений. В описании типа средства измерений указано, что устройства электронные для вычисления тепловой энергии ТЕСНЕМ FHKV radio4 применяют в жилищном фонде с однотрубными или двухтрубными вертикальными и горизонтальными системами разводки контуров отопления.

Также истец представил суду заключение специалиста, согласно которому установленные приборы TECHEM FHKV radio4 могут использоваться как ИПУ.

В исковом заявлении просил обязать ТСЖ:

  • принять в эксплуатацию «устройства электронные для вычисления тепловой энергии ТЕСНЕМ FHKV radio4», установленные в квартире истца в количестве пяти штук;
  • осуществлять расчет за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний «ИПУ ТЕСНЕМ FHKV radio4» с даты принятия в эксплуатацию;
  • возместить расходы по оплате почтовых расходов — 216 рублей, услуг представителя — 25 000 рублей и специалиста — 20 500 рублей.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении заявленных требований. С ними согласился и Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (определение по делу № 88 – 9275/2022).

TECHEM FHKV radio4 являются электронными устройствами для вычисления и распределения тепловой энергии, предназначены для измерений температур поверхности отопительного прибора и воздуха. Это прямо указано в описании типа средства измерений.

То есть, устройства TECHEM FHKV radio4 могут измерять количество тепла, отдаваемое отопительным прибором. Однако они не учитывают количество тепла, получаемое помещением от стояка отопления при вертикальной разводке, которая предусмотрена в доме истца.
«Прибор TECHEM FHKV radio4 вычисляет распределенное тепло, но не учитывает размер потребленного коммунального ресурса. Удовлетворение требований истца может привести к нарушению прав других собственников многоквартирного дома».

Суды согласились с доводом ТСЖ об отсутствии технической возможности установить ИПУ в квартире истца, а вот заключение специалиста во внимание не приняли. Изложенные в заключении выводы основаны лишь на том, что единицы измерения количества тепловой энергии (кВТ*ч) соотносятся с тарифицируемыми единицами коммунальной услуги «теплоснабжение» — Гкал (1 кВт*ч=0,000859845 Гкал). Это недопустимо.

➜ Другая статья по теме — «Судебная практика по установке вычислителей тепловой энергии»

Александра Павлова: