Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Некоторые собственники покупают вычислители тепловой энергии, считая их либо полноценными индивидуальными приборами учета тепла, либо распределителями. Потребители ожидают, что после покупки они будут меньше платить за тепло, однако на практике это приводит к дополнительным расходам, например, на юриста для суда с управляющей компанией.

Свежий пример. В октябре 2021 года Санкт-Петербургский городской суд отказал во вводе в эксплуатацию вычислителей тепловой энергии, которые потребитель считал полноценными счетчиками тепла (апелляционное определение № 33 – 21615/2021).

Собственник обратился в суд с иском к управляющей организации с такими требованиями:
- обязать ввести в эксплуатацию «устройства электронные для вычисления тепловой энергии ТЕСНЕМ FHKV radio4», установленные в квартире истца в количестве четырех штук,
- обязать рассчитывать плату за тепловую энергию с учетом показаний этих устройств,
- взыскать расходы на представителя в размере 25 000 рублей и госпошлину.

Позиция потребителя
Истец установил в квартире на каждую батарею вычислители тепла (ТЕСНЕМ FHKV radio4), считая их индивидуальными приборами учета. После этого он обратился в управляющую компанию с заявлением о приемке в эксплуатацию этих устройств и переходе на расчет за отопление по их показаниям. Управляющая организация отказалась.
По мнению истца, имеется возможность установки и расчетов по показаниям индивидуальных приборов учета тепла, так как в Правилах предоставления коммунальных услуг №354 есть формула 3(1) для расчетов за отопление в случаях, когда в доме с ОДПУ тепловой энергии хотя бы одно, но не все помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Позиция управляющей организации
Приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр утверждены критерии наличия технической возможности установки индивидуального прибора учета. Техническая возможность установки в помещении индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам МКД имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления (п.3 Требований).
Кроме того, устройства не обеспечивают измерения ни массы (объема) теплоносителя, ни температуры теплоносителя.

Калининский районный суд Санкт-Петербурга сначала удовлетворил требования истца.
Он исходил из того, что приборы учета в полной мере соответствуют требованиям законодательства, что подтверждается Свидетельством о внесении устройств в реестр средств измерения и описанием типа средства измерений.

Санкт-Петербургский городской суд отменил решение районного суда и отказал потребителю в удовлетворении требований.
Он пришел к выводу о том, что установленные в квартире истца устройства FHKV radio4 не являются индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в связи с чем отказ ответчика в приемке спорных устройств в эксплуатацию в качестве приборов учета тепловой энергии является законным. Подробная мотивировка – в конце материала.
Потребитель потратил около 10 000 рублей на устройства, 25 000 на представителя и в итоге ничего не выиграл. Не исключено, что УК взыщет с собственника издержки на своего юриста. Занимательная экономия получается.

Это не первое подобное решение по этой теме. Потребителям отказывали и раньше.

Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции по делу №88 – 9599/2021
Потребитель из Санкт-Петербурга обратился с иском к ТСЖ, тоже заплатив юристу 25 000 рублей. Он проиграл все три инстанции.
В определении упоминается ответ регионального жилищного комитета о том, что установленные истцом приборы не являются индивидуальными приборами учета, не позволяют определить объем тепловой энергии, использованной на отопление жилого помещения (не учитывают теплоотдачу стояков, проходящих через жилое помещение), относятся к разряду распределителей.
Также была проведена экспертиза. Она подтвердила, что устройства не являются индивидуальными приборами учета, предназначены для вычисления и распределения тепловой энергии, а не для ее учета, что указано в самом свидетельстве о регистрации типа средств измерений.

Решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области по делу № 2 – 324/2021
Потребитель требовал оформить акты ввода приборов в эксплуатацию, а также взыскать 20 000 морального вреда. Это дело рассматривается сейчас по второму кругу.
Сначала городской и областной суды отказали потребителю со ссылкой на отсутствие технической возможности установки ИПУ тепла в доме с вертикальной разводкой.
Седьмой кассационный суд направил дело на новое рассмотрение, указав, что отсутствие технической возможности должно подтверждаться актом обследования.
При новом рассмотрении спора в суд принесли акты обследования. Согласно актам, нет технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии в квартире истца, потому что дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления; для установки прибора необходимо выполнить реконструкцию внутридомовой системы отопления.
На момент публикации статьи дело по жалобе потребителя рассматривается Челябинским областным судом.

Мотивировка отказов

Обоснование кочует из судебного решения в решение, поэтому приводим его из определения Санкт-Петербургского городского суда, с которого начали эту статью.

Согласно Свидетельству об утверждении типа средств измерений DE.C.32.004.A № 63458:
- устройства электронные для вычисления тепловой энергии «Techem» FHKV data III внесены в реестр средств измерения под № 65036 – 16;
- в соответствии с приложением к свидетельству, устройства электронные для вычисления тепловой энергии Techem data III применяют в жилищном фонде с однотрубными или двухтрубными вертикальными и горизонтальными системами разводки контуров отопления;
- там же указано, что устройства электронные для вычисления тепловой энергии «Techem» FHKV radio4 вычисляют и отображают количество потребленной тепловой энергии в киловатт-часах, что является показателем количества.

Согласно информации Росстандарта:
- устройства электронные для вычисления и распределения тепловой энергии FHKV (varioS, vario4. datalll, radio4), изготавливаемые «Techem Energy Services» GmbH, Германия, регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений 65036 – 16, предназначены для измерений температур поверхности отопительного прибора и окружающего воздуха;
- устройства аналогичны по конструкции и принципу измерения другим распределителям, зарегистрированным в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, и предназначены для распределения тепловой энергии в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354;
- устройства не соответствуют требованиям «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной приказом Минстроя России от 17 марта 2014 года № 99/пр, в связи с чем не могут применяться для измерений тепловой энергии в качестве теплосчетчиков.

Индивидуальный прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

Распределитель – устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

В силу п. п. 3.5, 4.8 Методики распределения общедомового потребления тепловой энергии на отопление между индивидуальными потребителями на основе показаний квартирных приборов учета теплоты МДК 4 – 07.2004, рекомендованной Решением Госстроя РФ от 13 сентября 2003 г. N 01-НС-12/1, квартирные приборы учета теплоты – это приборы для регистрации необходимых параметров теплопотребления в соответствии с п. 3.4. В качестве квартирных приборов учета, в зависимости от регистрируемого набора параметров, в настоящий момент допускается использование квартирных счетчиков теплоты или радиаторных устройств для распределения тепловой энергии.

Имеются всего две физические возможности измерить относительную величину потребления тепловой энергии в отапливаемых помещениях.
1. Измерение температуры и расхода теплоносителя на входе и выходе трубопровода системы отопления в данном помещении (или группе помещений). В этом случае для измерений и расчета потребления тепловой энергии используются квартирные счетчики теплоты.
2. Измерение и интегрирование температурного напора между поверхностью отопительного прибора и воздухом в помещении с учетом размеров отопительного прибора и распределения температуры по его поверхности. В этом случае для измерений используются приборы, снабженные датчиками температуры, а затем на основе интегрированного по времени температурного напора производится расчет не абсолютной, а относительной величины потребления тепловой энергии. Эта расчетная схема реализована в устройствах по распределению тепловой энергии (распределителях теплоты) и связанной с ними системе коэффициентов для различных типов отопительных приборов.

Нет доказательств того, что устройства относятся к предусмотренным действующим законодательством индивидуальным приборам учета и распределителям, и подлежащими вводу в эксплуатацию, а также последующему начислению платы по их показаниям, возможности принятия их показаний для целей расчета платы за потребленную тепловую энергию, а потому исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

В связи с наличием вертикальной разводки внутридомовых инженерных систем отопления не доказано, что имеется техническая возможность установки в помещении индивидуального прибора учета тепловой энергии (здесь суд посчитал, что доказывать должен был истец).

В соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг № 354, если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 % общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта и подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения № 2 к настоящим Правилам. В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями.

Суд пришел к выводу, что при наличии вертикальной или горизонтальной разводки возможна установка распределителей в доме потребителя. Однако нет доказательств, что устройства относятся к распределителям.

Также суд отметил, что при расчете размера платы за коммунальные услуги используются следующие единицы измерения – «Гкал» и «рублей/Гкал». Однако установленное устройство определяет количество тепла в кВтч, а не Гкал. Предусмотренный порядок перевода законодательно не закреплен, в том числе переводной коэффициент, что может повлечь за собой недостоверное исчисление размера платы за коммунальные услуги.

Главные темы
Собрание

Общее собрание собственников

Оплата ЖКУ

Оплата услуг в сфере ЖКХ

Содержание жилья

Содержание и текущий ремонт

Отопление

Теплоснабжение многоквартирного дома

Электроснабжение

Электричество в многоквартирном доме

Мусор

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Газоснабжние

Поставка газа и газовое оборудование

Водоснабжение

Горячее и холодное водоснабжение, водоотведение

Капремонт

Капитальный ремонт в многоквартирном доме

Лицензирование

Лицензирование и управление многоквартирным домом