УК и производственный контроль качества воды

Арбитражный суд Дальневосточного округа согласился, что УК обязана разрабатывать программу контроля качества воды в МКД и следить за соответствием воды санитарным нормам (дело № А73 – 9669/2021).

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю провело административное расследование деятельности ООО «Розенталь Групп «Ицар», которое управляет МКД.

Во время расследования выяснилось, что питьевая вода, отобранная из распределительной сети квартиры в доме, по санитарно-химическим и органолептическим показателям не соответствует санитарным нормам.

Кроме нарушения санитарных правил, УК не разработала и не согласовала программу производственного контроля качества питьевой воды и не осуществляет производственный лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемой жильцам МКД. Хотя согласно ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ряду других нормативно-правовых актов управляющая организация обязана следить за качеством воды.

За нарушение УК привлечена к ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 20 000 р. От управляющей компании потребовали привести качество питьевой воды в распределительной сети дома в норму.

УК посчитала, что привлечена к ответственности незаконно и попыталась оспорить штраф.
Первая инстанция в иске отказала. Апелляционный суд с решением согласился.

Суды руководствовались следующим:

• Управление домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
• Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие водоснабжение, обязаны обеспечить соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ).
• Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение (пункт 5 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ).
• УК разрабатывает и согласовывает с Роспотребнадзором программу производственного контроля за качеством воды (пункт 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды № 10).
• Отбор проб воды осуществляется компанией, осуществляющей водоснабжение, или по её поручению иной организацией (пункт 17 Правил № 10).

УК обжаловала решение, ссылаясь на то, что в её обязанности не входит разработка и согласование программы производственного контроля качества питьевой воды и контроль качества самой воды.

Арбитражный суд Дальневосточного округа согласился с выводами нижестоящих инстанций. Кассационный суд подчеркнул, что управляющая организация как исполнитель обязана обеспечивать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Это требование относится и к холодному водоснабжению, которое должно соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Поэтому УК обязана в пределах границ своей эксплуатационной ответственности осуществлять производственный контроль качества воды и соответственно разработать производственную программу.