Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал первой и апелляционной инстанции на ошибки при вынесении решения по делу о взыскании с УК долга за вывоз твердых коммунальных отходов (дело № А69 – 1019/2020).
Опубликовано 04.08.2021. Обновлено 01.05.2024
Между УК «Жилищно-эксплуатационные услуги – 2» и региональным оператором по обращению с ТКО в интересах собственников жилых помещений в МКД был заключён договор на вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок.
В течение полугода УК не оплачивала услугу, в результате чего оказалась должна оператору 2 200 000 рублей.
Арбитражный суд Республики Тыва взыскал в пользу Общества с УК долг в полном размере.
Третий арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения.
УК обжаловала решение в кассационном порядке.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа рассмотрел кассационную жалобу ответчика и не согласился с принятыми судебными постановлениями по следующим причинам.
Нижестоящие суды признали правильными расчёты истца исходя из подпункта «а» п. 5 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО № 505.
Между тем суды не учли, что указанная норма предусматривает коммерческий учёт ТКО с применением двух показателей:
- нормативов накопления отходов, выраженных в количественных показателях объёма;
- количества и объёма контейнеров для накопления, установленных в местах накопления отходов.
При этом правила коммерческого учёта отходов применительно к собственникам жилых помещений уточняются в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354.
Пунктом 148(30) Правил № 354 в отношении потребителей в жилых помещениях коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём в зависимости от нормативов накопления; если введено раздельное накопление сортированных отходов – расчётным путём исходя из количества и объёма контейнеров, установленных в местах накопления.
Раздельное накопление сортированных ТКО можно считать организованным, если одновременно соблюдены два условия:
- такой порядок утверждён органом государственной власти субъекта РФ;
- потребители фактически складируют отходы в предназначенные для них контейнеры.
В случае раздельного сбора отходов размер платы за эту коммунальную услугу определяется по другим правилам, в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354.
Суды приняли решение без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для судебного спора. В частности, не выяснили, принят ли в Республике Тыва нормативный правовой акт, который определяет порядок раздельного сбора ТКО и выполняют ли его потребители.
При новом рассмотрении дела суд удовлетворил иск регионального оператора частично.
Он учел, что в спорный период порядок раздельного накопления ТКО на территории Республики Тыва не был реализован, разделение ТКО по видам отходов и организация их складирования в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО фактически не осуществлялось. Следовательно, расчеты необходимо производить в соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
«Принимая во внимание, что на жильцов многоквартирных домов в отсутствие раздельного способа накопления ТКО не могут быть возложены обязательства по оплате за соответствующие услуги в большем объеме, чем те, которые определены с учетом норматива накопления ТКО в соответствии с формулами 9(1) и 9(2) приложения N 2 Правил № 354, суды обоснованно отклонили расчет ООО «СТ-ТБО», произведенный с учетом количества вывезенного количества контейнеров».
Кассационный суд оставил жалобу истца без удовлетворения.
Важно! Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утратило силу с 1 сентября 2024 года. Вместо него теперь действует Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».