Незаконные представления прокурора в сфере ЖКХ
Самая популярная мера прокурорского реагирования – это внесение представления об устранении нарушений закона. Регламентируется статьей 24 закона о прокуратуре. Материал опубликован 10.02.2023. Обновлен 03.05.2024 В этом материале собрали примеры незаконных представлений, внесенных УО, ТСЖ, РСО Определение Третьего КСОЮ № 8а-13689/2020 (Санкт-Петербург) о претензиях прокурора к решению общего собрания и работе с должниками Согласно представлению,…
Неудачи ИГЖН Пермского края при проведении проверок и привлечении к ответственности
Собрали в этом материале несколько примеров из практики, когда суды признавали незаконными предписания и штрафы ИГЖН Пермского края. Материал опубликован 12.07.2023. Обновлен 03.05.2023. Незаконный штраф за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения Суд признал незаконным постановление ИГЖН Пермского края о назначении наказания за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения. Причина: по мнению суда, законом не…
Перерасчет платы за КР СОИ: за весь 2022 год или только с сентября
Если плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, начисляется по нормативу или среднемесячному, то ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ на этот случай давно предусматривает необходимость перерасчета платы по показаниям общедомового счетчика. Проблема в том, что сам порядок перерасчета был утвержден лишь в 2022 году – постановлением Правительства № 92, которое вступило в…

Собственник пристроенного помещения и оплата аренды земельного участка

Арбитражный суд Уральского округа разбирался, в каком случае собственник пристроенного помещения к многоквартирному дому не обязан оплачивать аренду земельного участка.

Администрация Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с иском к собственнику нежилого помещения. В обоснование требований орган власти указал, что собственник приобрел пристроенное помещение к жилому дому и разместил в нем магазин. Согласно сведениям ЕГРН пристрой располагается на земельном участке (см. фото выше), использование которого разрешено под объекты здравоохранения и соцобеспечения, а право государственной собственности на земельный участок не разграничено.
Так как договор аренды между сторонами не заключался, администрация потребовала возместить стоимость пользования земельным участком в 2 млн. руб. и проценты за пользование чужими средствами (дело № А60 – 73381/2019).

Судебное разбирательство

Арбитражный суд Свердловской области отказал истцу. Судебная коллегия апелляционной инстанции оставила решение без изменения.
Поскольку пристройка из состава жилого дома в качестве самостоятельного объекта не выделялась, формирование под ней самостоятельного земельного участка невозможно. Следовательно, оба участка необходимы для эксплуатации жилого дома и встроенно-пристроенных помещений ответчика, которые находятся в МКД:
«земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет кадастровый номер 66:41:0501033:7, разрешенное использование – для объектов жилой застройки. Из него был выделен земельный участок 66:41:0501033:11, права на который не разграничены. В соответствии с техническим паспортом объект ответчика представляет помещение 1 этажа в жилом доме и встроенно-пристроенные помещения. Выделение помещений из состава жилого дома не производилось».

Администрация обжаловала судебные акты:

  • согласно проекту межевания и схеме расположения земельного участка, на кадастровый учет поставлен участок 66:41:0501033:11 под помещения торгового назначения. Именно его приобрел ответчик;
  • пристрой не является частью жилого дома: у помещения организации и МКД отсутствуют общие фундамент, крыша, лестничные клетки. Назначения объектов различны;
  • помещения ответчика – самостоятельный объект недвижимости: пристрой расположен на отдельном земельном участке с собственными выходом и коммуникациями.

Арбитражный суд Уральского округа согласился с выводами нижестоящих инстанций и оставил жалобу без удовлетворения.
Объект ответчика не выделен из состава жилого дома, расположен в части МКД. Следовательно, плата за пользование земельным участком взысканию не подлежит (Постановление от 26.03.2021 г. № Ф09 – 1219/2021):
«факт формирования отдельного земельного участка под встроенно-пристроенным помещением не предопределяет решение такого вопроса.
Собственник пристроя вправе доказывать, что помещение и МКД – единое здание… К признакам единства отнесены, в частности, фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения и материала. При отсутствии единого фундамента и сообщения может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение (Приложение 1 к Инструкции, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37).
В случае же признания составной частью земельный участок под ним в составе земельного участка под домом является общим имуществом собственников помещений (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ)».

Суд указал, что взыскание платы за землю зависит от решения этих вопросов:
1) входит ли такое помещение в состав МКД как конструктивная часть, или является отдельным объектом недвижимости;
2) относится ли земельный участок, на котором расположено помещение, к общему имуществу жилого дома.

Исходя из ответов на эти вопросы, администрации и было отказано в удовлетворении требований.

Похожий случай из другого города:

Юлия Медведева: