Суды часто считают обоснованным возложение на управляющую компанию обязанности содержать почтовые шкафы: ремонтировать и заменять их в случае приведения в негодность, и даже восстанавливать в случае утраты.
Опубликовано 02.02.2021. Обновлено 11.07.2023.
Позиция Верховного Суда РФ о ремонте почтовых ящиков
В 2023 году Верховный Суд РФ рассмотрел дело по иску собственника из Алтайского края к управляющей организации. Требования заключались в выполнении ремонта, в том числе замене почтовых ящиков (Определение СКГД Верховного Суда РФ от 16.06.2023 № 51-КГ23 – 3‑К8)
Нижестоящие суды, отказывая в возложении на МУП «УК «Смарт» обязанности по выполнению работ по замене почтовых ящиков, пришли к выводу о том, что абонентские почтовые ящики не входят в состав общего имущества, в связи с чем их обслуживание, содержание, ремонт и замена возможны только в качестве дополнительной услуги, которая должна быть включена в договор управления.
Верховный Суд РФ напомнил положения закона о связи и вытекающую из них обязательность абонентских почтовых шкафов, которые являются общим имуществом.
- Поскольку абонентские почтовые ящики относятся к общему имуществу многоквартирного дома, такое имущество подлежит содержанию управляющей организацией в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем выполнение им основного назначения. При ненадлежащем состоянии абонентского почтового шкафа в подъезде многоквартирного дома он подлежит восстановлению (ремонту либо замене) управляющей организацией в счет установленной платы за содержание жилых помещений, вносимой собственниками.
- Определение состава общего имущества многоквартирного дома регулируется федеральным законодательством, поэтому отсутствие в договоре управления конкретным многоквартирным домом упоминания в составе общего имущества абонентского почтового шкафа не освобождает управляющую организацию от обязанности по восстановлению (ремонту либо замене) почтовых ящиков в случае их ненадлежащего технического состояния.
«При таких обстоятельствах выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что абонентские почтовые ящики не входят в состав общего имущества, в связи с чем их обслуживание, содержание, ремонт и замена возможны только в качестве дополнительной услуги, которая должна быть включена в договор управления многоквартирным домом, являются ошибочными».
Напомним более раннюю практику судов по этому вопросу.
Замена ящиков – дело № А75 – 15388/2017 из ХМАО – Югры
УК обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным части предписания, вынесенного по результатам муниципального жилищного контроля.
Предписание обязывало УК заменить почтовые ящики в многоквартирном доме. Однако компания посчитала, что ящики не являются общим имуществом дома и должны заменяться самими жителями.
Суд оставил предписание в силе, сославшись на следующие нормы:
- Правила содержания общего имущества № 491 устанавливают, что относится к общему имуществу, при этом написанный там перечень имущества не исчерпывающий.
- Приказом Министерства регионального развития РФ N 45 от 01.06.2007 года утверждено Положение о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома. Подраздел «Рекомендации по содержанию и ремонту иных объектов общего имущества в многоквартирном доме» содержит рекомендации по содержанию и ремонту абонентских почтовых шкафов.
- Из совокупности нормативных положений следует, что почтовые шкафы подлежат отнесению к иным объектам общего имущества многоквартирного дома.
- Согласно ФЗ «О почтовой связи» под абонентским почтовым шкафом понимается специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность и надлежащее их использование, и осуществляются за счёт собственников жилых домов.
Таким образом, в целях обеспечения для жителей возможности получать почтовые отправления в МКД должны быть установлены абонентские почтовые шкафы, которые являются общим имуществом . При этом такое имущество подлежит содержанию управляющей организацией в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем выполнение им основного назначения.
Выявленные при проверке деформированные ящики подлежат замене, при этом не обязательно на аналогичные.
Ремонт ящиков – дело № А54 – 1747/2017 из Рязанской области
Управляющая компания также обжаловала предписание органа муниципального жилищного контроля, которое содержало требование по ремонту почтовых ящиков.
Суд привёл те же нормы и указал, что в шкафу имеется несколько ячеек для получения отправлений несколькими адресатами; абонентские почтовые шкафы, обслуживающие несколько квартир, следует включать в состав общего имущества.
Другой пример – из практики Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А27 – 21214/2019
Суд отказал в признании недействительным похожего предписания жилищной инспекции. От управляющей компании требовалось обеспечить исправное состояние почтовых ящиков в многоквартирном доме или произвести их замену.
Суд отказал компании, поскольку абонентские почтовые шкафы являются общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем такое имущество подлежит содержанию управляющей организацией в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем выполнение им основного назначения.
Ещё один пример – от Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу № А05 – 7804/2017
УК снова отказали в признании недействительным предписания жилищной инспекции.
При проверке ГЖИ обнаружила, что в подъездах дома имеются неисправные почтовые ящики, у которых отсутствуют дверки либо на них имеются вмятины. Предприятию было предписано устранить выявленные нарушения, и суд это предписание поддержал, так как предприятие, являясь лицом, ответственным за содержание общедомового имущества, обязано обслуживать, ремонтировать и заменять абонентские почтовые шкафы (ящики).
Восстановление ящиков – дело № А59 – 1557/2017 из Сахалинской области
Арбитражный суд Сахалинской области также отказал управляющей организации в признании незаконным предписания жилинспекции о восстановлении почтовых ящиков.
Суд пояснил, что необеспечение предприятием мероприятий по устройству абонентских почтовых шкафов, создает угрозу сохранности почтовой корреспонденции, поступающей в адрес жителей, и может привести к ущемлению их прав и интересов, связанных, в том числе со своевременной оплатой коммунальных услуг. При этом под обеспечением надлежащего состояния ящиков подразумевается также обязанность УК по восстановлению утраченных абонентских почтовых шкафов в случае их отсутствия в многоквартирном доме.