Могут ли собственники знакомиться в жилищной инспекции с бюллетенями к протоколу общего собрания

Мосгорсуд признал за собственниками право знакомиться в органе жилищного надзора не только с основной частью протокола, но и с приложениями к нему, в том числе бюллетенями (Апелляционное определение Московского городского суда от 22.09.2020 по делу № 33а-4281/2020).

Собственник обратился в суд с административным исковым заявлением к Мосжилинспекции. Он просил обязать ознакомить его с приложениями к протоколу – решениями собственников помещений. Жилищная инспекция не хотела показывать бюллетени, ссылаясь на защиту персональных данных.

Сначала иск удовлетворил Никулинский районный суд г. Москвы, а затем это решение поддержал Московский городской суд, куда пожаловалась жилищная инспекция.

Орган жилищного надзора настаивал на том, что листы голосования, список присутствующих лиц и другие документы, являющиеся приложениями к протоколам общих собраний собственников, содержат в себе информацию, относящуюся к персональным данным. Так как собственники не давали согласие на обработку их персональных данных, то «у Инспекции отсутствуют правовые основания для предоставления их третьим лицам».

Суды же указали, что такой отказ противоречит закону и нарушает права обратившегося собственника. Тот имеет право знакомиться с решениями собственников помещений, которые являются приложением к протоколам общих собраний.
Они отметили, что протокол и бюллетени являются официальными документами, влекут за собой юридические последствия в виде изменения объема прав и обязанностей собственников; хранятся в органе жилищного надзора.

По мнению судов, «сообщение в бюллетене для голосования собственником своих персональных данных означает согласие на возможное получение доступа к ним других собственников в ходе ознакомления с бюллетенями для голосования, что не противоречит закону о персональных данных». Если инспекция считает иначе, то она просто неверно толкует нормы права.
«Поскольку намерение административного истца ознакомиться с решениями собственников направлено на реализацию его прав, предусмотренных жилищным законодательством, то обстоятельство, что эти приложения содержат персональные данные других собственников не может являться препятствием для ознакомления на основании части 1 статьи 3 и статьи 7 Федерального закона от № 152-ФЗ „О персональных данных“».

Суды признали незаконными действия Жилищной инспекции по ЗАО г. Москвы, выразившееся в отказе предоставления права на ознакомление с решениями собственников помещений, являющихся приложением к протоколам общих собраний, и обязали её организовать ознакомление собственника с бюллетенями.