Госдума рассмотрит проект закона о внесении изменений в жилищное законодательство
Депутаты Государственной Думы Алексей Журавлев и Михаил Шеремет внесли на рассмотрение проект федерального закона «О внесении изменений в статью 53 ЖК Российской Федерации».
Жилищный Кодекс не дает однозначного определения, в соответствии с которым характер действий граждан мог бы быть определен как намеренный, а кроме того, не уточняется перечень лиц, именуемых для целей ЖК РФ членами семьи, для которых такие действия имеют правовые последствия.
Цель законопроекта – исключить возможность неправомерного отказа гражданам в поставке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Законопроект № 1042434 – 7 «О внесении изменений в статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации» направлен на уточнение отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части касающейся оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и принятия их на учет в этом качестве.
Статья 53 ЖК РФ устанавливает последствия намеренного ухудшения жилищных условий гражданами с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Такие граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В пояснительной записке говориться что, известны случаи, когда муниципальные органы власти отказывали гражданам в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по причине ухудшения жилищных условий лицами, не являющихся их близкими родственниками, но проживающими с ними совместно. При этом граждане, право которых быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, было нарушено, не могли распорядиться имуществом не принадлежащим им.
В качестве одного из примеров такого неправомерного толкования статьи 53 ЖК РФ инициаторы проекта закона привели случай из своей правоприменительной практики. В сентябре 2019 г. и в мае 2020 г. администрацией Раменского городского округа Московской области было дважды отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма ветерану Великой Отечественной Войны 1941 – 1945 гг. по причине отчуждения права собственности на недвижимое имущество лицом, не являющимся близким родственником ветерана, но проживающим с ним совместно. При этом ветеран не имел жилых помещений в собственности или в пользовании по договору социального найма. Лишь вмешательство органов прокуратуры позволило оспорить неправомерный отказ в постановке на учет.
Алексей Журавлев и Михаил Шеремет отметили, что в большинстве аналогичных случаев, граждане обязаны доказывать свое право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в судебном порядке. В целях исключения возможности неправомерного отказа гражданам в поставке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в вышеуказанных случаях, законопроектом предложили уточнить, что к намеренным ухудшениям гражданами своих жилищных условий не могут быть отнесены действия проживающих с ними совместно других членов семьи, за исключением действий супругов, их детей или родителей.