При смене управляющей организации старая компания должна передать вновь выбранной техническую документацию на многоквартирный дом и другие документы, которые необходимы для управления. Так как отказ от передачи такой документации относится к грубым нарушениям лицензионных требований, то ответственность обычно наступает по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Штрафы:
- для должностных лиц от 100 000 до 250 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- для юридических лиц – от 300 000 до 350 000 рублей.
Также в КоАП РФ есть статья 7.23.2 – «Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов». Но штрафы по ней обычно назначаются тем, кто управляет домами без лицензии – товариществам, кооперативам. Управляющие организации по ней привлекаются редко (дело № А27 – 10884/2021), так как суды считают, что для лицензиатов эта норма не подходит, как общая по отношению к специальной (дело № А51 – 24939/2019).
На практике нарушение иногда признают малозначительным и освобождают управляющую организацию от ответственности (дело № А56 – 88056/2021), заменяют штраф предупреждением (дело №А60 – 29276/2021), в других случаях могут вдвое снизить размер штрафа (дело № А51 – 24939/2019).
В остальных случаях компании, удерживающие у себя техническую документацию, получают штраф в полные 300 000 рублей и остаются с ним, пройдя все инстанции до Верховного Суда РФ.
Свежий пример – дело № А04 – 7935/2020.
Управляющая организация из Благовещенска передала документы не в полном объеме. ГЖИ Амурской области привлекла ее к ответственности по ч. 3. ст. 14.1.3 КоАП РФ. Штраф составил 300 000 рублей.
Управляющая организация оспорила его в суде, ссылаясь в основном на процессуальные нарушения, но проиграла. Определением Верховного Суда РФ от 24.11.2021 № 303-ЭС21 – 16080 ей отказали в передаче жалобы для дальнейшего рассмотрения.
Обоснование судов – стандартное:
- УК не доказала, что сделала всё, что могла, для передачи документов в полном объеме.
- Чрезвычайных, непредотвратимых, непредвиденных обстоятельств, которые могли бы помешать УК соблюсти требования закона, не установлено.
- Просто подготовить документы для передачи – недостаточно, надо быть активнее, например, направить документы почтой.
Если у читателя возникла проблема с получением документов от предыдущей управляющей организации, то образец обращения в орган жилищного надзора с просьбой о привлечении к ответственности можно скачать на сайте ДомОнлайн.
Там же можно заказать реестр или подготовить документы для общего собрания собственников.