Составили алгоритм действий для жителей Тюменской области, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы.
Опубликовано 16.11.2021. Обновлено 30.10.2023.
Эта инструкция предназначена для жителей Тюмени и области.
Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.
Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию
Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.
Если проблема:
- связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),
- связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),
- начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.
При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.
Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:
- позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),
- помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.
Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.
Как отправить жалобу в управляющую компанию
Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:
1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).
Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.
Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.
2. Личное обращение.
Если нужно выговориться, то подходит этот способ.
Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:
- прием в действующем офисе управляющей организации;
- прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.
3. Письменное обращение.
Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.
Заявление, жалобу можно отправить:
- обычной почтой;
- по электронной почте;
- через ГИС ЖКХ;
- с нарочным (принести самому в УК);
- через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.
Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.
Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.
Больше двух недель ждать ответа не стоит. Если ответа нет, ответ не помог, то переходим к шагу 2.
Также для срочных вопросов могут пригодиться телефоны диспетчерских.
Контактные данные ЕДДС муниципальных образований Тюменской области:
| Муниципальное образование | Контактные данные |
|---|---|
| город Тюмень | (3452) 590176, факс: 29 – 76-48 |
| город Тобольск | (3456) 24 – 67-01, (3456) 26 – 41-41 |
| город Ишим | (34551) 51637, факс: (34551) 51685 |
| город Ялуторовск | (34535) 32584, факс: (34535) 20618 |
| Тюменский муниципальный район | (3452) 303719 |
| Тобольский муниципальный район | (3456) 226019 |
| Абатский муниципальный район | (34556) 51509, (34556) 52001 |
| Аромашевский муниципальный район | (34545) 21449, факс: (34545) 21200 |
| Армизонский муниципальный район | (34547) 24257, (34547) 23077, 8 (34547) 24537, факс: (34547) 23757 |
| Бердюжский муниципальный район | (34554) 22032, факс: (34554) 21157 |
| Вагайский муниципальный район | (34539) 23095, факс: (34539) 23095 |
| Викуловский муниципальный район | (34557) 23927, (34557) 23999, +79088763887 |
| Голышмановский городской округ | (34546) 28857, факс: (34546) 28856 |
| Заводоуковский городской округ | (34542) 22888 |
| Исетский муниципальный район | (34537) 21478 |
| Ишимского муниципальный район | (34551) 78388 |
| Казанский муниципальный район | (34553) 41760 |
| Нижнетавдинский муниципальный район | (34533) 25160, факс: (34533) 24097 |
| Омутинский муниципальный район | (34544) 27610 |
| Сладковский муниципальный район | (34555) 23949, (34555) 23951 |
| Сорокинский муниципальный район | (34550) 22001 |
| Уватский муниципальный район | (34561) 28117; факс: (34561) 28158 |
| Упоровский муниципальный район | (34541) 33133 |
| Юргинский муниципальный район | (34543) 23336 |
| Ялуторовский муниципальный район | (34535)33178; факс: (34535) 39894, +79220487293 |
| Ярковский муниципальный район | (34531) 27415 |
Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган
Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.
В Тюменской области – это Государственная жилищная инспекция Тюменской области.
Сайт – https://gji.admtyumen.ru.
Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.
Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.
В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).
Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).
Можно принести жалобу на управляющую компанию лично: г. Тюмень, ул. Первомайская, 34/1.
Телефон государственной жилищной инспекции Тюменской области: +7 (3452) 427 – 472.
Информация о личном приеме граждан – на сайте ГЖИ Тюменской области. Там же есть телефонный справочник.
Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.
Реже требуется помощь Роспотребнадзора.
Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Тюменской области.
Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.
Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.
Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.
Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Тюменской области.
Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главное управление МЧС по Тюменской области.
Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.
Другие контролирующие органы.
Реже жалобу приходится писать в другие органы:
- территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);
- Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);
- Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);
- полицию (на совершение преступлений);
- местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).
Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.
Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.
К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.
Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.
Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру
Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется. Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.
По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:
- прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;
- если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
- прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.
По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:
- если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру. Второй вариант проще и дешевле;
- если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан. Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.
Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.
Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Тюменской области внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».
На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.
В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.
Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.
Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше
Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Тюменской области. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.
Контакты прокуратуры Тюменской области:
625048, Тюмень, ул. 50 лет Октября, 31.
телефон: +7 (3452) 34 – 53-54 – Информация по вопросам рассмотрения обращений и личного приема.
телефон: +7 (3452) 27 – 04-82 – Информация по вопросам регистрации обращений.
эл. почта: proc72@yandex.ru.
Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ.
Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.
Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Тюменской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.
Контакты депутатов
Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть,) либо через сайт самого депутата (если он существует).
Депутаты Госдумы восьмого созыва от Тюменской области:
Ануфриева Ольга Николаевна, страница на сайте Госдумы РФ.
Брыкин Николай Гаврилович, страница на сайте Госдумы РФ.
Валеев Эрнест Абдулович, страница на сайте Госдумы РФ.
Горячева Ксения Александровна, страница на сайте Госдумы РФ.
Карпов Анатолий Евгеньевич, страница на сайте Госдумы РФ, сайт – http://aekarpov.com/.
Квитка Иван Иванович, страница на сайте Госдумы РФ, сайт – https://kvitka72.ru.
Кобылкин Дмитрий Николаевич, страница на сайте Госдумы РФ.
Лисовский Сергей Федорович, страница на сайте Госдумы РФ, сайт – http://www.lisovsky.ru/.
Марков Евгений Владимирович, страница на сайте Госдумы РФ.
Ремезков Александр Александрович, страница на сайте Госдумы РФ, сайт – https://remezkov.ru/.
Соболев Виктор Иванович, страница на сайте Госдумы РФ.
Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Тюменской областной Думы.
В обращении стоит попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.
Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ
Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.
Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.
Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде
Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.
Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд. Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда. Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.
Судебная практика по ЖКХ Тюменской области собрана на отдельной странице.
Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.