В Санкт-Петербурге нет отдельного нормативного документа, регламентирующего правила содержания домашних животных, в том числе в многоквартирном доме (проект закона «Об ответственном обращении с животными в Санкт-Петербурге» пока находится на рассмотрении). Поэтому этот вопрос пока регулируется Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Опубликовано 04.12.2024. Обновлено 01.10.2025
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:
- владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.
Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):
- исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
- обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).
Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.
Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22 июня 2019 года № 795). Это, в основном, экзотические животные, а из привычных – лисицы, волки, рыси.
Ответственность за нарушения при содержании домашних животных
Штрафы за нарушение правил содержания домашних животных установлены в Законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273 – 70. В соответствующих статьях этого Закона предусмотрена административная ответственность за совершение следующих деяний (статья 8_1, статья 8_5, статья 33):
| Нарушение | Санкция (для физ. лиц) |
| Статья 8_1 «Нарушение правил содержания собак» | |
| Допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак): – в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и (или) без намордника; – на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и (или) без намордника; ‑на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления; ‑в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий | 1 000 – 5 000 |
| Выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, лицами, не достигшими 14-летнего возраста, без сопровождения взрослых | Штраф на родителей или иных законных представителей в размере 1 000 – 5 000 |
| Выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак), находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также выгул одним лицом одновременно более двух собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров | 1 000 – 5 000 |
| Оставление собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в общественных местах и в местах выгула без присмотра | 1 000 – 3 000 |
| Натравливание (понуждение к нападению) собак на людей и животных, а также действия, повлекшие причинение вреда здоровью и (или) ущерба государственному имуществу Санкт-Петербурга либо имуществу граждан или организаций, если указанные действия не образуют состава преступления | 4 000 – 5 000 |
| Отсутствие предупреждающей надписи о наличии собаки при входе на земельный участок, находящийся в собственности или пользовании владельца собаки | 1 000 – 3 000 |
| Не образует состава административного правонарушения: ‑допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) без поводка и намордника в специально оборудованных местах (огороженных площадках, местах, специально отведенных для выгула и дрессировки, вольерах, местах проведения выставок собак и соревнований с использованием собак), исключающих неконтролируемое перемещение собак за их пределы; - допущение нахождения и (или) выгул собак-проводников гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак); – допущение нахождения служебных собак должностными лицами в местах, указанных в пункте 1 настоящей статьи. | |
| 8_5 «Жестокое обращение с животными» | |
| Жестокое обращение с животными (в том числе содержание или транспортировка животного в условиях, приводящих к утрате его здоровья, а также не соответствующих его биологическим особенностям; прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения; проведение на животном эксперимента без обезболивания или выведение животного из эксперимента причиняющими боль методами), повлекшее их гибель или увечье, если данное деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, | 5 000 |
| Статья 33. Непринятие владельцем животного мер по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения животным | |
| Непринятие владельцем животного мер по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения животным | 500 – 3 000 |
Статья 8.52 КоАП РФ также устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Наказание: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан 1500 — 3000 рублей.
Кроме того, владельца домашнего животного можно привлечь к обычной гражданско-правовой ответственности, например, обязать через суд устранить нарушение и компенсировать причинённый моральный/материальный вред, нанесённый соответствующим животным.
