Жилищный кодекс содержит однозначный запрет на передачу обязанностей членов правления ТСЖ иным лицам (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ). А вот аналогичных формулировок в отношении членов совета МКД в законе нет.
В Краснодаре на ОСС были приняты решения:
- наделить председателя совета МКД полномочиями, предусмотренными п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ;
- считать протокол голосования и списки собственников к нему доверенностями с правом передоверия в порядке ст. 187 ГК РФ, выданными собственниками председателю совета дома на осуществление полномочий, предусмотренных п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ.
Согласно п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, председатель совета МКД осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества на основании доверенностей, выданных собственниками, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению ОСС подписывает акты приемки работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в ОМСУ обращения о невыполнении обязательств УК.
Собственник квартиры Г. оспорил данные решения в суде, указав следующее:
- Решение о наделении председателя совета дома полномочиями, предусмотренными п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, принимается большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений в МКД (п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). В данном же случае за предоставление полномочий проголосовало простое большинство.
- Передоверие полномочий, обозначенных в п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, любому лицу в порядке ст. 187 ЖК РФ (в том числе не являющемуся собственником) идет вразрез с нормами Жилищного кодекса.
- Инициатор собрания не включал в повестку вопрос о праве передоверия полномочий членов совета дома иным лицам. Однако в приложениях к материалам протокола и решениям собственников, опубликованных в ГИС ЖКХ, имеются копии доверенностей, выданные членами совета дома посторонним лицам (не собственникам помещений и даже не жильцам дома).
Суды трех инстанций (определение 4 КСОЮ по делу № 88 – 29546/2023) проанализировали п. 4.3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46, п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ и пришли к выводу, что председатель совета МКД осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД на основании доверенностей собственников или, действуя без доверенностей, в случае наделения таким полномочием по решению ОСС. При отсутствии решения ОСС, которое в силу п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ должно приниматься квалифицированным большинством, председатель совета МКД действует на основании доверенностей собственников. При этом для принятия решения ОСС о наделении председателя совета МКД полномочиями действовать на основании доверенностей требуется простое большинство голосов.
Суды не приняли доводы истца о том, что передоверие полномочий членов совета МКД нарушает его права, поскольку он не представил никаких доказательств того, что решение ОСС влечет для него существенные неблагоприятные последствия (ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
➜ Отслеживать новую практику про совет МКД удобнее на нашем канале “Совет многоквартирного дома”