Суд признал незаконным привлечение жилинспекцией Нижегородской области управляющей организации к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Причина: по мнению суда, инспекция вынесла постановление без фактического рассмотрения дела по существу, без извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела (дело №А43 – 3919/2023).
ГЖИ Нижегородской области в декабре 2022 года провела проверку по обращению жильца МКД в Нижнем Новгороде о протечке кровли балкона в отношении АО “Домоуправляющая компания Нижегородского района”.
В ходе проверки было выявлено нарушение названной управляющей организацией Правил № 170 (пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.2.4.2).
В связи с выявленными нарушениями ГЖИ оштрафовала общество на 125 тысяч рублей по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
УО не согласилась с наказанием и обжаловала его в суде. Она ссылалась на привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение: на основании одного протокола было вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (постановления от 02.02.2023 и 22.02.2023).
Суд первой инстанции пришёл к выводу, что в постановлении от 02.02.2023 была допущена техническая ошибка, в постановлении предполагалась дата – 08.02.2023. А ГЖИ уведомляла юридическое лицо, что постановление от 08.02.2023 было направлено ошибочно.
У апелляционного суда была другая точка зрения.
В апелляционном суде было установлено, что 02.02.2023 инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении АО “Домоуправляющая компания Нижегородского района”.
Также 02.02.2023 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Инспекция известила законного представителя УО о составлении протокола об административном правонарушении, но не уведомляла о рассмотрении административного дела. Представитель юридического лица в рассмотрении дела не участвовал.
Инспекция утверждала, что постановления о привлечении к административной ответственности от 02.02.2023 не существует, но суд отверг данный довод, поскольку оригинал постановления был представлен в суд управляющей организацией.
Апелляционный суд заключил, что рассмотрение административного дела не назначалось на 02.02.2023, а постановление вынесено ГЖИ без фактического рассмотрения дела по существу, без извещения законного представителя юридического лица о дате, времени и месте рассмотрения дела.
“При этом до настоящего времени административный орган и не отозвал у заявителя постановление от 02.02.2023 №515 – 04-552КМ-2022, и не отменил его самостоятельно, и в рамках настоящего дела не признал заявленные Обществом требования”.
Суд также указал, что по результатам рассмотрения одного протокола было вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности (02.02.2023 и 22.02.2023), что недопустимо.
“Установленное судом апелляционной инстанции процессуальное нарушение признается существенным, и возможность устранения выявленных недостатков у суда отсутствует. Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к итоговому выводу о незаконности постановления Инспекции от 02.02.2023 №515 – 04-552КМ-2022”.