Управляющая компания добилась признания незаконным решения Департамента ГЖиСН Свердловской области по исключению из реестра лицензий домов, находящихся под её управлением.
Причина: орган контроля ошибся в том, что УК повторно грубо нарушила лицензионные требования (Дело № А60 – 14/2022).
ООО УК ЖК “Адмиральский” управляло 5 многоквартирными домами в Екатеринбурге.
02.06.2021 постановлением департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области УК была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ за грубое нарушение лицензионных требований, выразившееся в непередаче технической документации на МКД. Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.
УК пыталась обжаловать привлечение к административной ответственности в арбитражном суде. Арбитражный суд Свердловской области (23.08.2021), а затем и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (10.12.2021) признали постановление департамента законным.
14.07.2021 данная УК снова привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в связи с непередачей технической документации на другой многоквартирный дом. Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2021 постановление департамента оставлено без изменения.
По результатам мониторинга лицензиатов 29.12.2021 департамент принял решение об исключении из реестра лицензий сведений обо всех многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО УК ЖК “Адмиральский”. Департамент ссылался на то, что обществу дважды в течение 12 месяцев назначалось административное наказание за грубое нарушение лицензионных требований.
Управляющая компания с таким решением не согласилась и обратилась в арбитражный суд за обжалованием решения департамента. Но получилось у неё это только в суде апелляционной инстанции.
Суд отметил, что ООО УК ЖК “Адмиральский” привлечено к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований 02.06.2021 (вступило в силу 10.12.2021) и 14.07.2021 (вступило в силу 22.09.2021).
События данных административных правонарушений имели место 01.04.2021 и 13.05.2021. Следовательно, повторное грубое нарушение лицензионных требований, совершено до дня назначения первого административного наказания.
Апелляционный суд пояснил, что второе нарушение имело место до назначения наказания по первому постановлению, поэтому его нельзя считать вновь совершённым, а значит, основания для исключения МКД из реестра лицензий отсутствовали.
По мнению суда, департамент ошибочно полагал, что для исключения сведений из реестра лицензий достаточно совершения грубого нарушения лицензионных требований вновь в течение 12 месяцев, а также двух вступивших в силу административных наказаний за грубое нарушение лицензионных требований.
“Доказательств повторного совершения обществом грубого нарушения лицензионных требований в течение двенадцати месяцев с того дня, когда уже было назначено административное наказание за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, Департаментом не представлено.
При таких обстоятельствах, оспариваемые действия и решения Департамента не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ подлежат признанию незаконными, заявленные требования общества – удовлетворению”.