Суд отказал прокурору Железнодорожного района г. Екатеринбурга в привлечении МУП «Екатеринбургэнерго» к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ (дело №А60 – 70803/2022).
Эта статья предусматривает наказание за нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, газа, тепловой энергии, сопряженное с ненадлежащим исполнением обязательств по их оплате.
Пунктами 40(1) и 40(6) Правил поставки газа № 162 установлена обязанность покупателя газа по предоставлению поставщику газа банковской гарантии в обеспечение оплаты газа. Такая обязанность возникает в случае, если размер задолженности покупателя – теплоснабжающей организации по оплате газа (умноженный на коэффициент 0,6) равен или превысил двойной размер среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа.
У МУП как раз образовалась такая задолженность за газ, и газовики написали уведомление о том, что нужна банковская гарантия. Однако предприятие долги не погасило, гарантию не предоставило.
Тогда прокуратура возбудила дело об административном правонарушении и направила материалы в арбитражный суд.
Суд отказался привлекать предприятие к ответственности: он посчитал, что МУП делало все, что могло – пыталось получить гарантии, но банки ему отказывали, так как предприятие по уши в долгах. Поэтому предприятие не виновато.
Прокуратура обжаловала решение в вышестоящую инстанцию, указав, что принятые предприятием меры не могут считать исчерпывающими, однако апелляционный суд тоже отказал:
«Основной причиной сложившейся ситуации является острая нехватка денежных средств из-за систематического нарушения платежной дисциплины со стороны недобросовестных потребителей (исполнителей коммунальных услуг) основного источника денежных поступлений предприятия, при этом МУП «Екатеринбургэнерго», как ресурсоснабжающая организация, в силу закона обязано предоставлять коммунальные услуги населению даже при отсутствии платы за их потребление.
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается невозможность соблюдения предприятием требований вменяемого законодательства, а также принятие предприятием необходимых и мер, направленных на получение гарантий в установленный в уведомлении срок для ее предоставления, невозможность получения гарантий по не зависящим от предприятия обстоятельствам».
Подписаться на Telegram-канал «Проверки прокуратуры в сфере ЖКХ»