Незаконные представления прокурора в сфере ЖКХ
Самая популярная мера прокурорского реагирования – это внесение представления об устранении нарушений закона. Регламентируется статьей 24 закона о прокуратуре. Материал опубликован 10.02.2023. Обновлен 03.05.2024 В этом материале собрали примеры незаконных представлений, внесенных УО, ТСЖ, РСО Определение Третьего КСОЮ № 8а-13689/2020 (Санкт-Петербург) о претензиях прокурора к решению общего собрания и работе с должниками Согласно представлению,…
Неудачи ИГЖН Пермского края при проведении проверок и привлечении к ответственности
Собрали в этом материале несколько примеров из практики, когда суды признавали незаконными предписания и штрафы ИГЖН Пермского края. Материал опубликован 12.07.2023. Обновлен 03.05.2023. Незаконный штраф за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения Суд признал незаконным постановление ИГЖН Пермского края о назначении наказания за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения. Причина: по мнению суда, законом не…
Перерасчет платы за КР СОИ: за весь 2022 год или только с сентября
Если плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, начисляется по нормативу или среднемесячному, то ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ на этот случай давно предусматривает необходимость перерасчета платы по показаниям общедомового счетчика. Проблема в том, что сам порядок перерасчета был утвержден лишь в 2022 году – постановлением Правительства № 92, которое вступило в…

Собственник судился с ИГЖН Пермского края по поводу её «бездействия»

В Пермском крае собственник обратился в суд, так как остался недоволен качеством работы по замене ИПУ электроэнергии и тем, как работает инспекция государственного жилищного надзора (ИГЖН).

Позиция и требования административного истца

Осенью 2020 г. в квартире административного истца вышел из строя ИПУ электроэнергии — сгорели и оплавились части прибора, кожух, дисплей. Только в декабре 2020 г. удалось добиться от ПАО «Пермэнергосбыт» замены счетчика. Однако вместо однотарифного электрик установил многотарифный счетчик и заменил не всё испорченное оборудование.

Дисплей ИПУ оказался закрыт кожухом от старого прибора, «строки менялись каждые 3 — 4 секунды, цифры на темном фоне видны были плохо». То есть, пользоваться счетчиком, правильного считывать и передавать его показания невозможно. Через неделю электрик ПАО «Пермэнергосбыт» отрегулировал работу ИПУ, но претензии у административного истца остались — он настаивал на восстановлении однотарифного счетчика.

Переписка с ПАО «Пермэнергосбыт» результатов не дала — энергосбытовая компания настаивала на том, что всё сделано правильно и законно. Письмом от 26 января 2021 г. ИГЖН отказала в проведении надзора в отношении ПАО «Пермэнергосбыт».

Оспаривая качество выполнения работ по замене счетчика, административный истец также обращался в Роспотребнадзор, прокуратуру, УФАС. В итоге 21 апреля 2021 г. представитель инспекции провел проверку, но нарушений обязательных требований к эксплуатации ИПУ электроэнергии не выявил.

Административного истца такая проверка не устроила. Он указал: представитель ИГЖН не вручил и не направил ему акт выездной проверки. Ни в одном документе не описано состояние ИПУ, в них также указаны не все сведения, касающиеся проведения проверки.

Обращаясь в суд, административный истец просил:

  • признать незаконными отказ ИГЖН в осуществлении контроля за работой ПАО «Пермэнергосбыт» по замене прибора учета, а также бездействие по осуществлению государственного надзора в сфере ЖКХ над деятельностью ПАО «Пермэнергосбыт» по замене счетчика;
  • обязать ИГЖН оформить акт выездной проверки и провести проверку замены вышедшего из строя ИПУ на соответствие требованиям нормативных правовых актов.

В обоснование своих требований административный истец отметил и следующее: в письме от 28 апреля 2021 г. ИГЖН не подтверждает проведение проверки, а сообщает, что был осуществлен «выход», в ходе которого зафиксированы показания ИПУ электроэнергии.

Выводы судов

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований (определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88а-2811/2023). 
Акт установки ИПУ административный истец подписал без замечаний.
В ответе от 26 января 2021 г. ИГЖН сообщила административному истцу, что его обращение «не содержит сведений о фактах нарушений в содержании общего имущества, а потому не является основанием для проведения проверки».

Проверка от 21 апреля 2021 г. была проведена представителем ИГЖН в присутствии электромонтера ПАО «Пермэнергосбыт» и административного истца. Нарушения обязательных требований к эксплуатации ИПУ электроэнергии отсутствуют, о чем составлен соответствующий акт. В рамках имеющихся у ИГЖН полномочий установлены все необходимые факты.

Письмом от 21 апреля 2021 г. заместитель начальника ИГЖН уведомил административного истца о результатах проведенной проверки и разъяснил: ознакомиться с материалами проверки можно на сайте ГИС ЖКХ; инспекция не осуществляет контроль за объемом и качеством проводимых работ, поэтому неурегулированные разногласия с ПАО «Пермэнергосбыт» по этому вопросу можно разрешить в судебном порядке.

Кроме того, в рамках гражданского дела № 2 – 666/2022 собственник пытался:

  • признать незаконным бездействие ПАО «Пермэнергосбыт» по контролю за работой ИПУ и по замене однотарифного прибора учета, затрудняющего использование и препятствующего потребителю в выполнении своих обязанностей;
  • обязать ПАО «Пермэнергосбыт» заменить оплавившийся корпус ИПУ, а также «осуществить замену прибора учета электроэнергии взамен ранее демонтированного однотарифного прибора учета на аналогичный».

Районный суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Выводы суда по этому гражданскому делу опровергают утверждение административного истца о нарушении его прав оспариваемым бездействием.

Судебная практика с участием ИГЖН Пермского края
Споры между собственниками и жилищными инспекциями 

Александра Павлова: