Суды разошлись во мнениях по поводу исполнимости предписания, выданного Госжилинспекцией МО, и возможности обязать ТСН пересчитать плату за содержание жилого помещения.
Государственная жилищная инспекция Московской области установила: в тариф за содержание жилого помещения ТСН включило плату за содержание крышной котельной, которая находится в частной собственности гражданина З. и не относится к общедомовому имуществу.
Посчитав это нарушением ч. 1 и 2 ст. 39 Жилищного кодекса РФ, Госжилинспекция МО выдала ТСН предписание от 13.03.2019 с требованием устранить нарушение, а именно:
- пересчитать размер платы за содержание жилого помещения без учета платы за содержание котельной и с применением тарифа, установленного для соответствующего периода органом местного самоуправления;
- сделать перерасчет всем собственникам и нанимателям помещений в МКД за период с момента выставления первой квитанции (если обязанность по оплате ЖКУ наступила после 21.03.2016) или с момента регистрации права собственности на помещение на основании разрешения на ввод МКД в эксплуатацию (при наступлении обязанности по оплате коммунальных услуг до 21.03.2016) и по настоящее время;
- предоставить в Госжилинспекцию МО документ, подтверждающий выполнение предписания.
ТСН предписание не исполнило, за что было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и получило штраф. Так как и это ситуацию не изменило, Госжилинспекция МО обратилась в суд. В исковом заявлении просила обязать ТСН в течение одного месяца с момента вступления судебного решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании от 13.03.2019.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Мотивировал это тем, что в предписании не указаны конкретные допущенные нарушения, период перерасчета и применяемый для этого тариф, отсутствуют ссылки на нормативно-правовые акты и перечень жителей, которым следует пересчитать размер платы. Исковое заявление также не содержит сведений о том, каким жильцам, за какой период и по какому тарифу необходимо произвести перерасчет.
При этом суд отметил: выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений МКД, обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан. ТСН уклоняется от исполнения предписания.
Апелляционный суд отменил вынесенное решение и удовлетворил иск Госжилинспекции МО. Суд посчитал, что в предписании от 13.03.2019 есть ссылка на нормативно-правовой акт, вполне четко указан период перерасчета и подлежащий применению тариф. Количество собственников жилых и нежилых помещений в МКД является определенным. Указание на перерасчет всем собственникам не создает препятствий для исполнения предписания.
Второй кассационный суд общей юрисдикции оставил решение апелляционного суда без изменений (определение по делу № 88 – 29946/2022).
➜ Другой пример из практики — «Случай незаконного начисления платы за обслуживание крышной котельной»