Суды оценивали постановление ГЖИ Московской области со штрафом, назначенным за ненадлежащее содержание общего имущества.
Сначала ООО «СкопаСервис» успешно оспорило штраф в 250 000 р.
Эта УО управляла МКД, расположенным в Балашихе, мкр. Железнодорожный, ул. Рождественская, д. 10.
В октябре 2021 года собственники приняли решение о расторжении с ООО «СкопаСервис» договора управления и выборе ООО «Новый Дивный Мир».
При этом в ноябре 2021 года собственники пожаловались в ГЖИ на неисполнение старой УК предписания от 21.05.2021 в срок до 01.07.2021, хотя ГЖИ поверяла исполнение предписания в июле и установила, что нарушения устранены.
Тем не менее по декабрьской жалобе ГЖИ проводит выезд с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, находит нарушения, составляет протокол, назначает штраф – в отношении ООО «СкопаСервис».
Суды первой и второй инстанций посчитали привлечение к ответственности незаконным.
- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки издано на основании коллективного обращения с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований. Однако из коллективного обращения граждан в адрес инспекции следует, что граждане просили о рассмотрении вопроса о соответствии инспектора, проводившего проверку и заместителя руководителя Сущенко Э.П. занимаемой должности, в связи с халатным отношением к проверкам, и о привлечении ООО «СкопаСервис» к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ за не исполнение ранее выданного предписания.
- В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания влечет наложение административного штрафа. Однако, из июльского акта о проверке исполнения предписания следует, что выявленные нарушения устранены. Срок привлечения к административной ответственности по части 24 статье 19.5 КоАП РФ составляет 3 месяца. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истек.
- Из протокола собрания следует, что собственники решили расторгнуть договор с ООО «СкопаСервис» с 15.10.2021. Таким образом, не было оснований для проверки в отношении ООО «СкопаСервис».
- Кроме того, еще в мае УО привлекли к ответственности по части 2 статье 14.1.3 КоАП РФ. Штраф был оплачен в полном объеме. В силу пункта 5 статьи 4.1 КоАП, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
«Кроме того, в данном случае граждане в своем коллективном обращении фактически просили проверить действия должностных лиц инспекции на соответствие требованиям статьи 20.12 Порядка № 485/27. Материалы данной проверки арбитражному суду предоставлены не были, представитель инспекции пояснил, что указанная проверка не проводилась, соответствующий ответ в данной части на указанное обращение не направлялся» (дело № А41 – 11465/22).
Суд округа отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение:
По его мнению, суды первой и апелляционной инстанции не установили, продолжало ли общество на дату составления акта проверки управлять многоквартирным домом (исполнять обязанности по управлению указанным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме).