Промежуточный бухгалтерский баланс УК для участия в конкурсе

Верховный Суд РФ разбирался, нужен ли бух. баланс для участия в конкурсе по отбору управляющей организации.

В этом деле администрации города Лабытнанги судилась с УФАС ЯНАО.

Причина спора

Администрация не допустила УО до конкурса из-за того, что та не предоставила копию бухаглтерского баланса за последний отчетный период, как это требуется по Правилам проведения конкурса № 75 (п. 53).

Управляющая организация пожаловалась в УФАС: она недавно создана, срок для составления годовой отчетности еще не наступил, предоставлять нечего.

УФАС ЯНАО согласилось с этим, так как решила, что у компании не было объективной возможности представить годовую бухгалтерскую отчетность, а промежуточную она составлять не обязана.

Три судебные инстанции тоже встали на сторону компании и антимонопольного органа.
И это очень странно, потому что администрация и УО уже просудились по ровно такому же поводу (дело № А81 – 7539/2020). И тогда выиграла администрация.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа тогда отмечал:
«промежуточная бухгалтерская отчетность должна составляться экономическим субъектом и в том случае, когда законодательством РФ, к которому относятся также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области жилищного законодательства, предусмотрена обязанность представления указанной отчетности для каких-либо юридически значимых целей».

Однако по спору с УФАС кассационная инстанция забыла, что писала месяц назад и не поддержала муниципалитет.

Пришлось вмешиваться Верховному Суду РФ (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ № 304-ЭС21 – 28737 по делу № А81 – 341/2021).

• В Правилах № 75 написано, что к заявке прикладывается именно копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период, а не какая-либо другая бумажка в подтверждение финансовой состоятельности.
• Отсутствие баланса является основанием для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе. Это тоже написано в Правилах № 75.
• При этом в Правилах № 75 не написано, что отчетность должна быть именно годовая. Сойдет и промежуточная.
• У организации была возможность составить промежуточную отчетность и приложить ее к заявке, но она этого не сделала.
• Отказ администрации – законный, а предписание УФАС – нет.

Напомним очень похожую тему – «Составление и размещение промежуточной бухгалтерской отчетности в ГИС ЖКХ: позиция Верховного Суда РФ». Тут более подробное обоснование, почему нужно составлять промежуточную отчетность.