Управляющая компания, которая не предоставила бухгалтерский баланс, может быть не допущена для участия в конкурсе по отбору управляющей организации (определение Верховного Суда РФ по делу № 304-ЭС21 – 27687 по делу А81 – 7539/2020).
Управляющая организация из Ямало-Ненецкого автономного округа – ООО «Альфа Групп» – подала заявку на участие в конкурсе по отбору управляющей организации в г. Лабытнанги. Однако получила отказ из-за того, что среди документов не было бухгалтерского баланса.
Общество попыталось в судебном порядке признать результаты открытого конкурса недействительными. Требования истец мотивировал тем, что использует упрощенную систему налогообложения (УСН), поэтому не обязан подавать в налоговый орган бухгалтерский баланс.
К тому же, срок формирования и подачи налоговой отчётности на момент объявления открытого конкурса ещё не наступил. Поэтому объективно не было возможности предоставить копию налоговой декларации за последний налоговый период.
Арбитражный суд первой инстанции признал решение о недопущении к конкурсу и результат открытого конкурса по отбору управляющей организации недействительными.
Вынося решение, суд исходил из следующего:
- истец применяет УСН;
- составление бухгалтерского баланса и его подача в налоговый орган для таких организаций не предусмотрены;
- на момент объявления конкурса срок подачи декларации для истца ещё не наступил;
- истец предпринял все возможные меры, чтобы подтвердить своё финансовое состояние иными документами — справкой об исполнении обязанностей налогоплательщика.
Апелляционная инстанция согласилась с изложенной в решении позицией.
Кассационный суд с судебными актами не согласился, отменил их и в иске отказал.
Суд исходил из следующего:
- заявка на участие в открытом конкурсе должна включать копию утверждённого бухгалтерского баланса за последний отчётный период, чтобы подтвердить отсутствие кредиторской задолженности свыше 70% от балансовой стоимости активов (подпункт 5 пункта 15, подпункт 2 пункта 53 Правил № 75);
- отсутствие бухгалтерского баланса — основание для отказа в допуске к участию в конкурсе (подпункт 1 пункта 18, пункт 70 Правил № 75);
- юрлица на УСН должны вести бухгалтерский учёт и предоставлять в налоговый орган соответствующую отчётность в общеустановленном порядке по утверждённым формам;
- отсутствие обязанности предоставлять бухгалтерскую отчётность в налоговый орган само по себе не свидетельствует об отсутствии обязанности предоставлять копию бухгалтерского баланса для участия в конкурсе.
Судебная коллегия подчеркнула, что обязанность составлять и подавать промежуточную бухгалтерскую отчётность в публичный орган отличается об обязанности по составлению бухгалтерской отчётности для информирования о своём финансовом положении иных участников оборота.
Предоставление бухгалтерского баланса в рамках конкурса по отбору организации для управления МКД необходимо для выбора благонадёжного, финансово стабильного субъекта, который способен выполнять функции УК.
Верховный Суд РФ согласился с выводами кассационной инстанции.