Незаконные представления прокурора в сфере ЖКХ
Самая популярная мера прокурорского реагирования – это внесение представления об устранении нарушений закона. Регламентируется статьей 24 закона о прокуратуре. Материал опубликован 10.02.2023. Обновлен 03.05.2024 В этом материале собрали примеры незаконных представлений, внесенных УО, ТСЖ, РСО Определение Третьего КСОЮ № 8а-13689/2020 (Санкт-Петербург) о претензиях прокурора к решению общего собрания и работе с должниками Согласно представлению,…
Неудачи ИГЖН Пермского края при проведении проверок и привлечении к ответственности
Собрали в этом материале несколько примеров из практики, когда суды признавали незаконными предписания и штрафы ИГЖН Пермского края. Материал опубликован 12.07.2023. Обновлен 03.05.2023. Незаконный штраф за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения Суд признал незаконным постановление ИГЖН Пермского края о назначении наказания за нарушение уведомления об отключении от электроснабжения. Причина: по мнению суда, законом не…
Перерасчет платы за КР СОИ: за весь 2022 год или только с сентября
Если плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, начисляется по нормативу или среднемесячному, то ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ на этот случай давно предусматривает необходимость перерасчета платы по показаниям общедомового счетчика. Проблема в том, что сам порядок перерасчета был утвержден лишь в 2022 году – постановлением Правительства № 92, которое вступило в…

Теплосеть без явного владельца не обязательно бесхозяйная

Арбитражный суд Центрального округа разбирался, кому может принадлежать спорный участок теплосетей, который застройщик никому не передал после постройки МКД (дело № А48 – 385/2021). Точка в деле ещё не поставлена.

Управляющая организация ООО «Уютный дом» из г. Орла третий год пытается установить ответственного за содержание и обслуживание участка тепловой сети. Теплоснабжение дома обеспечивает ПАО «Квадра» по участку от тепловой камеры тепломагистрали, которая проходит транзитом через техническое подполье МКД № 18 до внешней границы стены МКД № 22.

Установить владельца спорного участка теплосетей УК не смогла, поскольку:

  • ПАО «Квадра», которая обеспечивает теплоснабжение, считает, что тепловые сети к домам — бесхозяйные;
  • АО «Орёлтеплоэнерго» утверждает, что они не находятся в его собственности;
  • администрация придерживается мнения, что спорный участок — общедомовое имущество МКД № 18.

УК обратилась в арбитражный суд и потребовала признать незаконным бездействие Администрации города Орла. Основание — последняя не определила теплосетевую или единую теплоснабжающую организацию, ответственную за эксплуатацию участка двухтрубной тепловой сети и обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Решение суда

Две инстанции удовлетворили требования. Суды пришли к выводу, что:

  • невозможно установить законного владельца (собственника) спорного участка теплосетей;
  • основания для его отнесения к составу общего имущества МКД отсутствуют.

Администрацию обязали определить организацию, которая отвечает за спорный участок.

Выводы кассационной инстанции

Арбитражный суд Центрального округа отметил: нижестоящие инстанции исходили из того, что установить законного владельца спорных наружных сетей теплоснабжения невозможно. При этом учли, что право на объект не зарегистрировано. Обязательства застройщика по теплоснабжению построенного МКД прекращены, а решения общего собрания принять внешние сети в общую собственность жильцов МКД нет.

Вышестоящая инстанция посчитала эти выводы преждевременными.

Отменяя решение и направляя дело на новое рассмотрение, Судебная коллегия указала:

  • спорный участок был создан застройщиком на деньги участников долевого строительства, которые к участию в деле не привлекались и эти обстоятельства судами не выяснялись;
  • не было выяснено, обеспечивает ли теплом спорный участок только дом № 18 или же оба дома;
  • после ввода домов в эксплуатацию тепловые сети подлежали передаче на баланс обслуживающей организации, однако неисполнение этого требования — не основание признать теплосеть бесхозяйной;
  • согласно законодательству, инженерные сети и объекты, предназначенные для эксплуатации МКД, расположенные за внешней границей стен дома, могут находиться в общей долевой собственности.

Судебная коллегия также отметила, что отсутствие в материалах дела проектной документации и актов разграничения балансовой принадлежности не позволяет вынести обоснованное решение.

Между тем до передачи объектов во владение уполномоченному лицу застройщик как собственник возводимой недвижимости обязан нести бремя его содержания (статьи 210, 249 Гражданского кодекса и часть 6 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).

Татьяна Сбеглова: