Госслужащий осужден за халатность при внесении изменений в реестр лицензий

В начале марта Кировский районный суд г. Астрахани вынес приговор в отношении бывшего заместителя руководителя службы жилищного надзора Астраханской области (дело №1 – 57/2022). Он признан виновным в совершении 8 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 Уголовного кодекса РФ (халатность):
«Сахно Е.М., являясь должностным лицом, ненадлежаще исполнил свои обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства».

Описание преступления
В обязанности осуждённого входила организация работы отдела по контролю за лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД) службы жилищного надзора Астраханской области. Он подписывал заключения о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе по поддельным протоколам собраний.

Суд установил, что при этом должностное лицо не исполняло надлежащим образом свои должностные обязанности по причине недобросовестного к ним отношения, не организовало проверку достоверности сведений, которые подавали управляющие компании на предмет отсутствия в них противоречий, признаков ничтожности решений общих собраний собственников:
«Сахно Е.М. в силу ненадлежащего исполнения должностных обязанностей был проигнорирован факт ранее допущенных УК нарушений при подаче заявлений относительно МКД. Однако, таковая информация поступила в службу из прокуратуры о принятии мер реагирования относительно признания недействительным решения общего собрания жильцов МКД».

В приговоре фигурируют две управляющие компании, в пользу которых принимались решения о внесении изменений в реестр лицензий – ООО УК «Волга» и ООО «УК «ВосходАст».
Они предоставляли в лицензионный орган сфальсифицированные протоколы общих собраний. Факты подделки протоколов следовали из возбужденных уголовных дел об использовании заведомо подложных документов, а также решений районных судов о признании решений этих собраний недействительными.

Последствия преступлений суд описал так:
«Названные действия Сахно Е.М. повлекли незаконную смену управляющей организации, существенное нарушение прав граждан, проживающих в вышеуказанных МКД, на выбор способа управления многоквартирным домом, на благоприятные и безопасные условиях проживания, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также законных интересов управляющей организации, выразившееся в подрыве ее деловой репутации, исключении сведений из реестра лицензий об управлении многоквартирными домами. Кроме того, действия повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета органов исполнительной власти субъекта РФ и органов власти в целом».

Потерпевшими по делу были признаны руководители управляющих компаний, которые были незаконно лишены права управления МКД, а также ряд собственников.

Позиция осуждённого
Сам осужденный при рассмотрении дела пояснил, что заключения готовили сотрудники отдела, «данные заключения подсудимый подписывал, поскольку сотрудниками отдела каких-либо нарушений при составлении и подаче заявлений и документов выявлено не было. О фальсификации документов осведомлен не был». Подсудимый допустил в судебном заседании, что ненадлежащим образом отнесся к исполнению своих должностных обязанностей, не организовав проведение дополнительных проверок, однако указал, что возможности проведения таких проверок не имелось в связи с установленными законом сроками рассмотрения заявлений управляющих компаний.

Наказание суммарно составило 650 000 рублей штрафа, а также 3 года лишения права занимать должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций.