Важное обновление: в апреле 2024 года (уже после написания материала) вступили в силу изменения в закон о связи и в Жилищный кодекс. Теперь провайдеры и операторы связи бесплатно и практически беспрепятственно могут размещать свое оборудование в МКД (подробнее)
Больше года назад Верховным Судом РФ была выработана довольно стабильная позиция по вопросу использования общего имущества лицами, которые предоставляют услуги связи. Он признал, что для того чтобы разместить оборудование, необходимо решение собственников. Также суд признал, что использование может быть возмездным.
Теперь собственники на общих собраниях устанавливают размеры платы за использование общего имущества и вполне успешно ее взыскивают с тех, кто добровольно платить не согласен.
Один из недавних примеров – дело, дошедшее до Верховного суда РФ. ЖСК из Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан, где просил взыскать с провайдера неосновательное обогащение в сумме 10 тысяч рублей. Кооператив указал, что обогащение возникло в результате использования общего имущества за 2 месяца.
Провайдер возражал, ссылаясь на наличие договора с ЖСК о предоставлении права на производство работ и размещение оборудования, заключенного в 2006 году. По мнению ответчика, этот договор позволяет устанавливать на общедомовом имуществе оборудование, проводить кабельные линии. Кроме того, имущество используется в интересах собственников, а не самого провайдера. Также ответчика не устроила цена, которая была выше среднерыночной. Относительно решения общего собрания о предоставлении права пользования общедомовом имуществом ответчик утверждал, что оно нарушает права жителей, с которыми имеются договоры на предоставление услуг связи.
Суд изучил материалы дела и удовлетворил иск кооператива. Согласно принятому на общем собрании решению, право использования общего имущества предоставляется провайдерам только на возмездной основе, в размере пяти тысяч рублей ежемесячно с каждого интернет-провайдера.
Во исполнение решения общего собрания председатель кооператива направил провайдеру письмо с проектом договора и требованием об оплате неосновательного обогащения за пользование общедомовым имуществом из расчета пять тысяч рублей за один месяц. Провайдер оставил эту претензию без удовлетворения, уклонился от заключения договора и от оплаты, после чего кооперативу пришлось обращаться за судебной защитой.
Суд отклонил возражение ответчика о его праве безвозмездно использовать общее имущество по договору 2006 года: исходя из буквального содержания предмета договора, он не дает право использовать общее имущество после завершения работ по установке оборудования. Документ не определяет порядок использования общего имущества и не предусматривает, что его последующее использование осуществляется бесплатно.
Подписание договора по услугам связи с рядом жителей не дает право бесплатно использовать общее имущество. Такие договоры заключаются в интересах отдельных абонентов, однако при оказании услуг провайдер использует общее имущество всех собственников. При этом один или несколько жителей не могут единолично, без общего собрания определять условия использования общего имущества третьими лицами.
Установка оборудования должна происходить на основе решения общего собрания и, если этим собранием не утверждены другие условия, – с соразмерной оплатой использования общего имущества.
Доводы о том, что пользуется общим имуществом не провайдер, а сами собственники, суд оценил как необоснованный, так как оборудование не находится во владении собственников.
По поводу несоразмерности и произвольности размера платы суд отметил, что ответчик не представил документального подтверждения этого, как и доказательств недействительности решения общего собрания. При этом вопросы определения соразмерной платы за использование общего имущества находятся в исключительной компетенции общего собрания собственников, что прямо следует из положений статьи 44 Жилищного кодекса РФ.