Инспекция присвоила себе право периодически отказывать избранным в принятии на хранение протоколов общих собраний, если они, по её мнению, не соответствуют 44 Приказу Минстроя.
Мне известны 2 случая (в ТиНАО и СЗАО).
Однако ни ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, ни 44 Приказ Минстроя такого полномочия органам жилищного надзора не предоставляют.
Закон не предусматривает полномочия жилищной инспекции оценивать направляемые на хранение протоколы и на основании этой оценки принимать или не принимать документы.
В законе есть одно конкретное требование к управляющей организации: передать этот протокол на хранение в том виде, в каком он получен от инициатора собрания. Неисполнение этой обязанности влечёт ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. И вот, на практике инициаторы сдают на редкость приличный протокол в управляшку, та передаёт его в инспекцию и получает ответ: «материалы не приняты, потому что они не соответствуют приказу с требованиями к оформлению протоколов».
Что делать УК? Отдать инициатору? Что-то переделывать в протоколе? Хранить у себя?
Закон предусматривает единственное место хранения оригинала протокола общего собрания – в органе жилищного надзора. Это место не зависит от содержания, полноты, формы и иных характеристик документа. Оценку всему этому должен давать только суд, когда у кого-то возникнет вопрос о действительности принятых решений.
Кроме того, у инспекции есть обязанность проводить проверку, если за 3 месяца ей принесут два или более протокола с решениями по аналогичной повестке. Как же она будет исполнять эту обязанность, если протоколы тупо направляются обратно?
Самое дикое, что эта самая московская инспекция умудряется так бережно хранить протоколы, что однажды из 757 переданных листов она смогла предоставить в суд только основную его часть – без потерянных ею бюллетеней. Кому интересно – см. дело, дошедшее до Верховного суда РФ (определение от 03 сентября 2019 г. № 5‑КГ19 – 105), там решения нижестоящих судов не менее изумительные).
При таких волшебных условиях хранения может оно и лучше – не отдавать… Целее будет.
Большинство протоколов инспекция берёт без вопросов, но, тем не менее, в каких-то избранных ею случаях решает завернуть документы.