У нас в доме есть помещение для установки внешних блоков кондиционеров. Выглядит как мини-балкончик, потому что открытый, но по документации – это техническое помещение. Так как оно не является путём эвакуации, управляющая организация закрыла на замок вход на этот балкончик. Однако есть жильцы, которые хотели бы там курить. Они стали возмущаться, почему закрыли «балкон» без решения общего собрания собственников.
Чтобы разрешить вопрос между жильцами и управляющей организацией, я стал искать про курение в доме и разделение МКД на две зоны – ограниченного доступа и общего.
Курение в местах общего пользования
Где можно и нельзя курить в доме, написано в статье 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В нём прямо закреплён запрет на курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах. Именно отсюда следует запрет на курение в самых популярных для этого местах – в подъезде и на лестничной площадке.
Там же указано, в каком случае и где курить всё-таки можно:
«На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции». То есть:
- должно быть решение собственников помещений,
- помещение должно быть специально выделенным для этих целей,
- оно должно либо быть открытым, либо иметь систему вентиляции.
Наш балкончик вполне подходил под понятие открытого помещения, только вот общее собрание собственников его для целей курения не выделяло.
Про оборудование мест общего пользования в доме для курения нашёлся небольшой Приказ Минстроя России № 756/пр, Минздрава России № 786н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
И в местах на открытом воздухе, и в изолированных помещениях должны быть пепельницы и знак «Место для курения», а также искусственное освещение.
В изолированных помещениях на двери с внутренней стороны должны быть размещены информационные материалы о вреде табака, вредном воздействии табачного дыма, едином номере телефона федеральной «горячей линии» Консультативного телефонного центра помощи в отказе от потребления табака. Ещё в помещении должен быть огнетушитель и приточно-вытяжная система вентиляции «с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязнённого воздуха в смежные помещения».
Ответственность за курение в местах общего пользования предусмотрена в статье 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Я посмотрел судебную практику по этой статье. Оказалось, что изредка, но привлекают за курение в местах общего пользовании МКД – подъездах и лестничных площадках. При санкции от 500 до 1500 рублей обычно назначают минимальный штраф. В качестве примеров можно привести решения Верховного суда Республики Карелия от № 21 – 186/2018, Верховного суда Республики Коми № 21 – 194/2018, Архангельского областного суда № 7р-328/2017, Приморского краевого суда № 7 – 21-788/2017, Хабаровского краевого суда № 21 – 12/2016, однако в них нет ничего выдающегося или нового для практического применения.
Ограниченный доступ в технические помещения
Курящие жильцы нашего дома покушались на помещение, которое имело статус технического по документации. Ответ на вопрос об ограничении доступа нашёлся в СП 54.13330.2016. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 – 01-2003».
В этом Своде правил содержится определение, что такое техническое помещение: это нежилое помещение, предназначенное для технического обслуживания внутридомовых инженерных систем, с ограниченным доступом, разрешённым специалистам служб эксплуатации и специалистам служб безопасности и спасения в экстренных случаях (пункт 3.24).
Так как слова про ограниченный доступ курящих соседей не убеждают, то чтобы закрыть вопрос с доступом на «балкон», мы сейчас на общее собрание собственников выносим вопрос об ограничении свободного доступа в это техническое помещение.
Автор: Сергей Миневич