Шестой кассационный суд общей юрисдикции согласился с нижестоящими судами, которые привлекли директора УК к административной ответственности. Нарушение руководителя состояло в том, что он составил акт о причинении ущерба квартире через 11 суток после подачи собственником заявки (дело № 16 – 6786/2021).
После капитального ремонта МКД квартира одного из жильцов была залита из-за протечки кровли. Собственник квартиры обратился в ООО «УО Искра» из г. Оренбурга с просьбой составить акт о причинении ущерба квартире.
УК составила такой акт спустя 11 дней после обращения. За это нарушение директор УК был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрев дело, мировой суд назначил штраф директору в 50 000р.
Апелляционная инстанция оставила решение без изменения.
Руководитель с привлечением к административной ответственности не согласился и обжаловал судебные акты в вышестоящий суд.
Шестой кассационный суд общей юрисдикции отметил, что УК осуществляет управление МКД на основании лицензии по управлению домами (ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ, п. 51 ч. 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Одно из лицензионных требований — необходимость:
- соблюдать положения, которые установлены частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;
- исполнять обязательства по договору управления МКД, которые установлены частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
УК несёт ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества, за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Вышестоящая инстанция приняла во внимание следующие положения законодательства:
- Надлежащее содержание общего имущества МКД должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ № 290. В число минимально необходимых работ по текущему ремонту общего имущества включены работы, которые УК отнесёт по результатам осмотров (весенних, осенних) технического состояния общего имущества, не отвечающего критериям надёжности и безопасности и требованиям действующего законодательства, и их выполнение осуществляется в неотложном порядке (п. 10, 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491).
- Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий (пункт 13(1) Правил № 491).
Порядок составления акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354.
Кассационная инстанция подчеркнула следующие правила составления акта:
- В случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в МКД исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников, который содержит описание причинённого ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинён.
- Акт должен быть составлен и подписан заявителем не позднее 12 часов с момента обращения потребителя. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя двумя незаинтересованными лицами.
- Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передаётся потребителю (или его представителю), второй – остаётся у исполнителя (п. 152 Правил № 354).
Как отметил суд, в нарушение указанных требований акт о причинении ущерба имуществу собственника составлен спустя 11 дней с момента поступления заявки. В связи с допущенным нарушением прокурор возбудил административное производство.
Совершение должностным лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела. Порядок и срок привлечения руководитель к ответственности соблюдены.
Оснований для отмены или изменения судебных актов суд не установил.