ЖКХТСЖ и ЖСКУК

Кто убирает мусор, который жильцы складывают около подъезда?

мусор около подъезда

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержал позицию, что неубранный мусор около подъезда во дворе дома обязана убирать управляющая компания, а не оператор по обращению с ТКО (дело № А81 – 2302/2021).

Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа привлёк к административной ответственности ООО «Управляющая компания «КонсьержЪ»», которая управляет МКД в Надыме.
Во время проверки прокуратура совместно со специалистом департамента обнаружила, что УК не содержит в чистоте придомовую территорию, не очищает крыльцо и площадки перед входом в подъезд от мусора. Перед входом в подъезд проверяющие обнаружили твёрдые коммунальные отходы.
Невыполнение обязательств по управлению домом (нарушение лицензионных требований) — правонарушение, которое предусмотрено ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Департамент признал УК виновной и назначил наказание — штраф в размере 125 000 р.

Управляющая компания попыталась оспорить постановление о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде.

Суд первой инстанции не согласился с доводами УК, которая утверждала, что за вывоз твёрдых коммунальных отходов отвечает региональный оператор по обращению с ТКО.
По мнению суда, это не свидетельствует о том, что УК не обязана содержать придомовую территорию в надлежащем состоянии или что компания может не убирать мусор, размещённый вне отведённых специальных мест.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления, поскольку сделал вывод, что УК нарушила следующие требования:

  • Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению МКД № 416).
  • Содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт «г» п. 11 Правил содержания общего имущества в МКД № 491).
  • В холодное время года работы по содержанию земельного участка включают в себя, в том числе очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывку, уборку контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества МКД; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд.
  • УК обязана обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без их переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории (п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170).

Апелляционная инстанция с решением согласилась. Суд подчеркнул, что услуги по санитарному содержанию МКД, в том числе уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, включены в плату за содержание жилого помещения. Выполнять эти услуги обязаны управляющие организации.

Кассационная инстанция отклонила доводы жалобы, в которой указывалось на отсутствие у УК обязанности убирать спорные отходы, поскольку:

  • организации, которые обслуживают жилищный фонд, следят, чтобы придомовая территория не загромождалась металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами (п. 3.5.8 Правил№ 170);
  • уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда (п. 3.6.1 Правил № 170).

По смыслу пункта 13 Правил обращения с ТКО № 1156 и пункта 148(12) Правил предоставления коммунальных услуг №354, региональный оператор несёт ответственность за уборку ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Оператор обязан убирать оброненные при погрузке в мусоропровод отходы.
Вместе с тем, доказано, что отходы складировались на площадке возле подъезда дома, а не образовались при погрузке ТКО на контейнерной площадке.

УК не удалось переложить вину за мусор возле дома и на жильцов дома. Суд отметил, что размещение отходов на придомовой территории не освобождает компанию от обязанности привести территорию в порядок.

Другие материалы про обращение с ТКО можно посмотреть в этом перечне публикаций.

Похожие новости
ЖКХРСО

Штрафы за отсутствие актов проверки газового оборудования

ЖКХФЛ

Особенности расчёта дохода для получения жилищной субсидии ИП

ЖКХФЛТСЖ и ЖСКУК

Случай незаконного начисления платы за обслуживание крышной котельной

ЖКХФЛ

Чтобы возвести объект благоустройства, предусмотренный проектом и ДДУ, согласие собственников не требуется